山东省近年来高度重视职业教育发展,将其作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，通过一系列系统性、创新性政策举措，构建了具有山东特色的现代职业教育体系，为区域产业升级和人才培养提供了坚实支撑。
强化顶层设计，完善政策保障体系
山东省将职业教育纳入全省发展总体布局,先后出台《山东省职业教育条例》《关于推进职业教育创新发展若干措施》等文件，形成“1+N”政策体系，在规划层面，明确职业教育与普通教育“同等重要”的战略定位，将技工教育纳入职业教育统一管理，在财政投入上，建立与培养规模、办学成本、培养质量相关的生均拨款动态调整机制，2025年省级财政职业教育专项资金达45亿元，重点支持优质院校和专业群建设，深化产教融合、校企合作立法，明确企业参与职业教育的权利与义务，对校企合作成效显著的企业给予税收减免和表彰奖励，激发企业办学主体活力。
深化产教融合，构建协同育人机制
山东省以产业需求为导向,推动职业教育与区域经济深度对接，一是打造“校企命运共同体”，支持职业院校与龙头企业共建产业学院、工匠学院，截至2025年，全省共建成省级产业学院120个，覆盖高端装备、新能源新材料等十大重点产业，济南职业学院与浪潮集团共建“信息技术产业学院”，年培养技能人才2000余人，就业率达98%，二是推行“招生即招工、入校即入企”的现代学徒制，试点“校企双元”育人模式，学生既学习理论知识，又参与企业真实项目生产，实现“毕业即就业、上岗即上手”，三是建立产教融合信息服务平台，发布产业人才需求目录，引导院校优化专业设置，近三年全省职业院校新增智能制造、电子商务等前沿专业点156个，淘汰落后专业点89个。
推进内涵建设，提升教育教学质量
山东省聚焦“类型教育”特征，以提质培优为核心，全面提升职业教育办学水平，一是实施“双高计划”（高水平学校和专业群建设计划），重点支持15所高职院校和30个专业群创建国家级高水平项目，带动全省50所中职学校、30所高职院校达到省级优质标准，二是加强“双师型”教师队伍建设，建立教师企业实践制度和校企人才双向流动机制，2025年全省职业院校“双师型”教师占比达62%，较2025年提升15个百分点，三是创新教学模式，推广项目教学、情境教学，建设省级虚拟仿真实训中心50个，覆盖数控技术、护理等紧缺专业，解决实训设备不足、高危操作难等问题，四是完善质量评价体系，将学生就业率、企业满意度、技能证书获取率等纳入院校考核，引导院校从“规模扩张”转向“内涵发展”。
健全发展体系，畅通人才成长渠道
山东省着力构建中职-高职-本科衔接的职业教育纵向贯通体系，为学生提供多样化成长路径，一是推进中高职一体化培养，试点“3+4”中职本科贯通、“3+2”高职本科贯通培养模式，2025年贯通培养招生规模达1.2万人，二是支持职业院校与应用型本科高校联合开展“职教高考”本科层次人才培养，2025年全省“职教高考”本科招生计划突破3万人，较2025年增长200%，三是完善职业技能等级认定制度，将院校人才培养与国家职业技能标准衔接，学生毕业时可同时获得学历证书和职业技能等级证书，2025年全省1+1证书制度覆盖率达85%，山东省还加强职业教育社会培训功能，年均开展补贴性职业技能培训200万人次，服务产业工人队伍建设和乡村振兴。
服务区域发展，赋能产业转型升级
山东省立足“走在前、开新局”的战略定位，引导职业教育精准服务区域产业需求，一是面向黄河流域生态保护和高质量发展战略，开设生态环境修复、现代农业等专业，培养技术技能人才5万余人，二是对接山东新旧动能转换重大工程，在智能制造、生物医药等领域组建12个省级职业教育集团，推动“产学研用”协同创新，年转化技术成果300余项，三是面向乡村振兴，实施“乡村人才振兴计划”，在县级职教中心设立涉农专业点132个，年培养新型职业农民1.5万人次，助力农村产业升级和农民增收。
山东省职业教育政策主要举措概览
| 政策领域 | 核心举措 | 实施成效 |
|---|---|---|
| 顶层设计 | 出台“1+N”政策体系，生均拨款动态调整 | 省级专项资金45亿元，校企合作企业税收减免政策全覆盖 |
| 产教融合 | 建设产业学院、推行现代学徒制，搭建产教融合信息平台 | 建成省级产业学院120个，现代学徒制试点校覆盖80%院校 |
| 内涵建设 | 实施“双高计划”，加强“双师型”教师队伍建设，推广虚拟仿真教学 | 15所高职入选国家级“双高计划”，“双师型”教师占比提升至62% |
| 体系贯通 | 推进中高职-本科衔接，扩大“职教高考”本科招生规模 | 2025年贯通培养招生1.2万人，“职教高考”本科招生3万人 |
| 服务区域发展 | 组建职业教育集团，设立涉农专业，开展乡村人才培训 | 年转化技术成果300项，培养新型职业农民1.5万人次/年 |
相关问答FAQs
Q1：山东省职业教育政策如何保障企业参与校企合作的积极性？
A1：山东省通过多重政策激发企业参与动力：一是立法明确企业参与职业教育的权利与义务，对校企合作企业给予税收减免；二是建立“校企合作负面清单”，禁止院校向企业摊派不合理费用；三是设立“产教融合型企业”认证，对认证企业在项目申报、资金扶持上给予倾斜，例如青岛海尔、潍柴动力等企业因深度参与校企合作获得省级表彰和政策支持，形成“校企双赢”良性循环。
Q2：职业院校学生如何通过职业教育实现学历提升和职业发展？
A2：山东省构建了多元升学通道：一是通过“职教高考”制度，中职学生可升入应用型本科高校或高职院校，2025年本科招生计划达3万人；二是推进“3+4”中职本科贯通、“3+2”高职本科贯通培养，学生通过5年或7年学习获得本科学历；三是推行“1+X”证书制度，学生在校期间可考取职业技能等级证书，提升就业竞争力，部分优秀学生还可通过技能大赛免试进入本科院校深造，实现“技能成才、技能报国”。
