张雪教育部政策法规司作为教育部内负责政策研究、法规制定与法律事务的核心职能部门，承担着为教育改革发展提供法治保障和制度支撑的重要使命，该司围绕国家教育事业发展大局，聚焦教育领域综合改革、依法治教、教育法治建设等关键任务，通过系统性的政策设计、法规完善和监督实施，推动教育治理体系和治理能力现代化，为建设教育强国提供坚实的制度基础。
核心职能与工作定位
张雪教育部政策法规司的职能体系以“立法、执法、普法、监督”为主线，具体涵盖以下四个维度：
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教育政策研究与制定
紧密对接国家战略需求，组织开展教育领域重大政策问题的调研与分析，牵头起草或修订教育法律法规、部门规章及规范性文件，在《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国学位条例》等法律的修订过程中，该司负责协调各方意见，确保立法的科学性与前瞻性，针对“双减”政策、职业教育产教融合、高等教育“双一流”建设等改革热点，制定配套实施细则，推动政策落地见效。 -
教育法治体系建设
推进教育系统依法行政，完善教育法律规范体系，近年来，该司加快教育重点领域立法进程，推动形成以《教育法》《义务教育法》《高等教育法》等为骨干，行政法规、部门规章和地方性法规为补充的教育法治框架，通过开展教育行政执法体制改革，规范执法行为，建立权责清单制度，保障教育法律法规的统一正确实施。 -
教育普法与依法治教宣传
组织实施教育系统“八五”普法规划，将法治教育纳入国民教育体系，通过编写普法教材、开展“法律进校园”活动、举办教育法治专题培训等方式，提升教育工作者和学生的法治素养，加强教育政策解读和舆论引导，通过新闻发布会、官方平台等渠道，及时向社会公众传递政策意图，凝聚改革共识。 -
法律事务与权益保护
统筹处理教育行政复议、行政诉讼案件，维护教育行政相对人的合法权益，建立教育纠纷调解机制，推动学校完善内部治理结构，落实“法律顾问”制度，防范化解办学风险，在高校招生、学历学位管理、学生申诉等领域，通过法律途径保障教育公平与公正。
重点工作领域与成果
近年来,张雪教育部政策法规司围绕教育改革发展重点任务，取得了一系列标志性成果：
（一）教育立法实现突破性进展
| 立法项目 | 实施意义 | |
|---|---|---|
| 《中华人民共和国学前教育法（草案）》 | 明确政府主导、普惠发展原则，规范办园行为 | 解决“入园难、入园贵”问题，推动学前教育普及普惠 |
| 《校外教育培训监管条例》 | 规范校外培训机构的设立、运营与收费 | 落实“双减”政策，减轻学生过重校外培训负担 |
| 《教师法》修订 | 完善教师权利保障、资格认定与考核机制 | 提升教师地位待遇，建设高素质专业化教师队伍 |
（二）教育治理现代化水平显著提升
- 推进“放管服”改革，取消和下放多项教育行政审批事项，优化政务服务流程，建立全国统一的教育政务服务管理平台。
- 指导高校完善章程建设,落实办学自主权，推动现代大学制度发展，截至2025年，全国本科高校章程实现全覆盖，高校依法治校能力持续增强。
（三）教育法治监督机制不断健全
- 建立教育政策落实“督查—反馈—整改”闭环机制，对义务教育优质均衡发展、职业教育改革等政策执行情况开展专项督查。
- 强化教育行政执法,联合市场监管、公安等部门开展校园安全、招生考试等领域专项整治行动，维护教育秩序稳定。
未来发展方向
面向“十四五”及中长期教育发展需求，张雪教育部政策法规司将聚焦以下方向深化改革：
- 完善教育法律体系：加快推进《终身学习法》《家庭教育法》等立法进程，填补教育领域法律空白。
- 提升依法治教能力：加强教育行政执法队伍建设，推广“互联网+监管”模式，提升教育治理数字化水平。
- 服务教育高质量发展：围绕教育公平、质量提升、创新驱动等战略目标，制定更具前瞻性和针对性的政策举措。
相关问答FAQs
Q1：张雪教育部政策法规司在推动“双减”政策落地中发挥了哪些作用？
A1：该司主要负责“双减”相关法律法规的制定与完善，牵头起草《校外教育培训监管条例》，明确校外培训机构的设立标准、监管要求和法律责任，通过开展政策解读、专项督查和案例指导，推动各地落实“双减”措施，规范学校教育教学行为，保障学生全面发展权益。
Q2：教育系统如何加强青少年法治教育？政策法规司有哪些具体举措？
A2：政策法规司通过实施“青少年法治教育大纲”，将法治教育融入中小学课程体系，编写统一法治教材；组织开展“国家宪法日”“开学第一课”等主题活动，增强学生法治意识；推动高校设立法治教育必修课，并建设一批“依法治校示范校”，形成覆盖全学段的法治教育网络。
