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青岛学前教育新政策何时实施?对入园收费、师资有何影响?

青岛市学前教育新政策近年来,青岛市深入贯彻落实国家及山东省关于学前教育发展的系列决策部署,以“幼有优育”为目标,聚焦普惠性资源供给、保教质量提升、师资队伍建设等关键环节,出台并实施了一系列改革创新举措,推动学前教育事业进入高质量发展新阶段,新政策的落地不仅缓解了“入园难、入园贵”问题,更构建了覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,为全市儿童的健康成长奠定了坚实基础。

青岛市学前教育新政策

优化资源供给,构建普惠发展新格局

为破解学前教育资源总量不足、分布不均的难题,青岛市将普惠性幼儿园建设作为民生工程重点推进,通过“新建改扩建、小区配套回收、民办园转型”多措并举,持续扩大普惠资源覆盖面。

  • 增量扩容:2025-2025年,全市累计新建、改扩建幼儿园120所,新增学位3.2万个,重点在农村地区、城市新建小区及人口密集区域布局,确保“小区配套园”与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付,全市普惠性幼儿园在园幼儿占比已达92%,较政策实施前提升15个百分点。
  • 提质扩优:实施“普惠性幼儿园质量提升计划”,对公办园生均财政拨款标准提高至每生每年8200元,普惠性民办园按照同级公办园标准的50%给予补助,引导幼儿园改善办园条件,截至2025年,全市90%以上的普惠园达到省定办园标准,其中省级示范园、一类园占比达65%。

表1:青岛市普惠性幼儿园发展主要指标(2025-2025年)
| 指标 | 2025年 | 2025年 | 增长幅度 |
|---------------------|--------|--------|----------|
| 普惠性幼儿园占比(%) | 77 | 92 | 15个百分点 |
| 普惠性学位数(万个) | 18.5 | 21.7 | 17.3% |
| 省级以上优质园占比(%) | 48 | 65 | 17个百分点 |

强化师资建设,夯实保教质量根基

教师是学前教育质量的核心保障,青岛市以“补数量、提素质、强待遇”为主线,全面加强幼儿教师队伍建设。

  • 拓宽师资来源:实施“学前教育师资培养计划”,与青岛大学、青岛幼儿师范高等专科学校等高校合作,定向培养幼儿教师,近三年累计补充新教师5000余人,其中公办园教师占比提升至60%,畅通民办园教师职业发展通道,鼓励非在编教师通过考试纳入编制管理。
  • 提升专业能力:建立“市-区-园”三级培训体系,每年开展教师全员培训、专题研修和技能竞赛,重点提升教师游戏组织、家园共育及特殊儿童教育能力,2025年,全市幼儿园教师专科及以上学历占比达98%,较2025年提高5个百分点。
  • 保障待遇权益:落实公办园教师工资保障政策,确保其工资水平不低于当地公务员平均工资水平;普惠性民办园教师工资最低标准提高至当地社会平均工资的1.2倍,并按规定缴纳“五险一金”,稳定教师队伍。

深化保教改革,推动内涵式发展

青岛市坚持以游戏为基本活动,深化幼儿园课程改革,全面提升科学保教水平。

  • 规范办园行为:出台《青岛市幼儿园办园行为督导评估实施方案》,建立“日常监测+年度评估+动态反馈”机制,重点纠正“小学化”倾向,严禁幼儿园教授小学课程、布置书面作业,要求每日户外活动不少于2小时,为幼儿提供自主游戏、探究学习的时间和空间。
  • 推进课程创新:实施“幼儿园特色课程建设计划”,鼓励幼儿园结合本土文化、自然资源开发园本课程,如“海洋文化启蒙”“非遗传承体验”等特色课程覆盖全市80%的幼儿园,推广“安吉游戏”等先进理念,配备丰富多样的游戏材料,支持幼儿在游戏中学习与发展。
  • 加强家园协同:建立幼儿园家长委员会、家长学校等平台,每学期开展家长开放日、亲子活动不少于4次,通过“线上+线下”方式普及科学育儿知识,形成家园共育合力。

完善监管体系,筑牢安全防线

安全是学前教育的生命线,青岛市构建“政府主导、部门联动、园所负责、社会参与”的安全监管机制,保障幼儿身心健康。

  • 强化安全管理:落实“一园一安全专员”制度,建立校园安全风险防控体系,定期开展消防、食品、校车等安全检查,实现幼儿园视频监控与公安部门联网,2025年,全市幼儿园安全责任事故发生率为零。
  • 规范收费管理:制定《青岛市幼儿园收费管理办法》,明确公办园保育教育费实行政府定价,普惠性民办园收费标准实行备案制,严禁收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等,切实减轻家长经济负担,全市普惠性幼儿园平均收费标准较政策实施前下降20%。

相关问答FAQs

问:青岛市新政策对民办幼儿园有哪些支持措施?
答:青岛市对普惠性民办幼儿园给予多方面支持:一是财政补助,按照同级公办园生均经费标准的50%给予生均补助;二是师资培训,将民办园教师纳入全市教师培训体系,享受与公办园教师同等的培训机会;三是办园指导,通过“公办园结对帮扶”机制,帮助民办园提升管理水平和保教质量,鼓励民办园转型为普惠性幼儿园,转型后可享受上述支持政策,并优先纳入政府购买服务范围。

问:如何确保幼儿园保教质量符合新政策要求?
答:青岛市通过“三位一体”质量保障体系确保保教质量:一是督导评估,建立办园行为督导评估制度,每年对幼儿园进行评估,结果向社会公示;二是专业引领,成立市级学前教育教研指导团队,定期开展园本教研、课程指导;三是社会监督,开通家长投诉热线,设立“办园质量黑名单”,对违规办园行为严肃处理,还推行“幼儿园质量年报”制度,公开办园条件、师资情况、教育质量等信息,接受社会监督。

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