教育部政策法规司领导在推动我国教育法治建设进程中发挥着至关重要的作用,作为教育领域的“立法者”与“护航者”,政策法规司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕教育改革发展的中心任务,统筹推进教育立法、执法、普法、监督等各项工作,为教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

强化顶层设计,完善教育法律体系
政策法规司领导高度重视教育法治的系统性、整体性、协同性,牵头推进教育法律法规的立改废释工作,近年来,先后修订《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》等核心法律,制定《未成年人学校保护规定》《校外培训行政处罚暂行办法》等关键规章,填补了教育领域的制度空白,积极推动地方教育立法,形成以国家法律为统领、行政法规为主体、部门规章和地方性法规为补充的教育法律体系,为教育治理现代化提供了清晰的法律遵循。
在教育立法过程中,政策法规司始终坚持问题导向,聚焦“双减”、教育公平、校园安全等社会关切的热点问题,通过实地调研、专家论证、公开征求意见等方式,确保每一项制度设计都科学合理、务实管用,在《家庭教育促进法》制定过程中,司领导多次带队深入基层学校和家庭,了解实际需求,推动法律明确了家庭、学校、社会在协同育人中的责任边界,为构建家校社协同育人机制提供了法律支撑。
深化“放管服”改革,优化教育治理体系
政策法规司领导以转变政府职能为核心,持续推进教育领域“简政放权、放管结合、优化服务”改革,通过取消和下放行政审批事项、推行权力清单和责任清单制度、优化政务服务流程等措施,切实为基层学校和师生减负松绑,将高校设置审批、学历学位认证等事项纳入全国一体化政务服务平台,实现“一网通办”,大幅提升了行政效率。
注重运用法治思维和法治方式破解教育治理难题,针对民办教育分类管理、校园安全风险防控等复杂问题,政策法规司牵头制定配套政策,明确操作细则,确保改革于法有据、平稳推进,在校园安全管理方面,推动建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防控体系,完善校园安全事故处理机制,切实维护师生合法权益和校园和谐稳定。
推进依法治校,提升学校治理能力
政策法规司领导始终将依法治校作为建设现代学校制度的重要内容,指导各级各类学校完善以章程为核心的内部治理结构,通过开展依法治校示范校创建活动,推动学校建立健全民主决策、学术治理、监督问责等机制,保障师生参与学校治理的权利,在高校章程修订中,明确校党委会、校长办公会的议事规则,强化学术委员会在学科建设、师资队伍建设中的作用,提升了学校治理的科学化水平。
政策法规司还注重加强学校法律风险防范,指导学校规范招生、收费、采购等行为,完善纠纷解决机制,针对校园欺凌、师德失范等问题,推动学校建立健全预防和处置机制,通过法治方式维护教育公平正义。
加强普法宣传,营造尊法学法守法用法氛围
政策法规司领导将教育普法作为提升师生法治素养的基础性工程,统筹推进“法律进教材、进课堂、进头脑”工作,联合司法部、全国普法办等部门,组织开展“国家宪法日”“教育法治宣传周”等活动,推动宪法和教育法律法规进校园、进课堂,编写《青少年法治教育大纲》,开发系列法治教育教材和课件,将法治教育融入学校教育教学全过程。
创新普法形式,利用新媒体平台打造“微课堂”“动漫普法”等特色栏目,增强普法的吸引力和感染力,针对教师、校长等重点群体,开展专题法治培训,提升其依法执教、依法办学的能力,通过多维度、立体化的普法宣传,逐步形成了教育系统尊法学法守法用法的良好氛围。
强化执法监督,维护教育公平正义
政策法规司领导坚持严格规范公正文明执法,加大对教育法律法规执行情况的监督检查力度,通过专项督查、案件督办、行政执法评议等方式,推动各地各校严格依法行政、依法办学,针对校外培训乱象,联合多部门开展专项整治行动,依法查处违法违规培训行为,切实减轻学生校外培训负担。
畅通师生权益救济渠道,推动建立教育申诉、调解、仲裁等多元化纠纷解决机制,指导学校设立法律顾问或法律援助工作站,为师生提供便捷的法律服务,通过强化执法监督,确保教育法律法规落到实处,维护了教育公平正义。
教育政策法规工作成效概览
| 工作领域 | 主要成效 |
|---|---|
| 法律体系建设 | 修订核心法律10余部,制定部门规章20余项,形成完备的教育法律体系 |
| “放管服”改革 | 取消行政审批事项15项,政务服务事项网上可办率达100% |
| 依法治校 | 创建国家级依法治校示范校500余所,省级示范校2000余所 |
| 普法宣传 | 开展普法活动10万余场,覆盖师生超2亿人次 |
| 执法监督 | 查处教育违法案件5000余起,整改问题隐患1万余项 |
FAQs
问:政策法规司如何保障教育政策与法律法规的有效衔接?
答:政策法规司通过建立政策合法性审查机制,在政策制定过程中同步进行法律风险评估,确保政策内容符合上位法规定,定期开展政策清理工作,对与法律法规相抵触的政策及时修订或废止,维护教育法治的统一和权威,加强政策解读和法律宣传,提高教育工作者和公众对政策的理解与认同,确保政策落地见效。
问:当前教育法治建设面临哪些挑战?未来有何规划?
答:当前教育法治建设仍面临区域发展不平衡、部分领域立法滞后、基层执法能力不足等挑战,政策法规司将重点推进《学前教育法》《终身学习法》等立法工作,完善教育新业态、新技术领域的制度规范;加强教育行政执法队伍建设,提升基层执法水平;深化教育领域综合执法改革,健全跨部门协同机制;持续开展法治宣传教育,提升全社会的教育法治意识,为教育现代化提供更加有力的法治保障。
