河南省学前教育政策规划近年来以促进公平、提升质量为核心,通过系统性制度设计与资源投入,构建了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,政策框架以《河南省“十四五”学前教育发展提升行动计划》为引领,围绕“幼有所育”目标,在资源扩增、师资建设、保教质量、普惠发展等方面形成多维推进路径。
资源扩增与普惠保障
针对“入园难”“入园贵”问题,河南省实施学前教育资源扩容工程,通过“一园一案”城镇小区配套幼儿园治理,累计移交普惠性幼儿园1200余所,新增学位超30万个,在农村地区,推进“乡镇公办中心园+村级附属幼儿园”模式,实现行政村学前教育全覆盖,2025年全省普惠性幼儿园覆盖率达86.5%,公办园在园幼儿占比达58%,较2025年提升22个百分点,财政投入方面,建立“生均财政拨款+专项补助”机制,2025年省级学前教育专项经费达18亿元,重点向农村地区和薄弱园倾斜。
师资队伍建设与专业发展
师资短板是制约质量提升的关键,河南省实施“幼儿教师补充计划”,通过地方公费师范生、特岗教师招聘等方式,五年新增幼儿教师4.2万人,师生比从1:20降至1:15,构建“县培-市培-省培”三级培训体系,2025年培训园长教师3万人次,重点提升游戏化教学、特殊需要儿童教育等能力,教师待遇保障方面,明确公办园教师纳入事业单位编制管理,普惠性民办园教师工资达到当地最低工资标准的1.5倍以上,并落实“五险一金”。
保教质量提升与内涵发展
以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指引,河南省推进幼儿园科学保教实践,建立“省级示范园-市级示范园-县级优质园”梯度创建机制,目前省级示范园达218所,辐射带动3000余所幼儿园提升办园水平,严禁“小学化”倾向,开发《河南省幼儿园主题活动课程资源包》,推广“安吉游戏”本土化实践,探索“幼小衔接”攻坚实验区,建立幼儿园与小学联合教研制度,通过“互联网+学前教育”平台,共享优质课程资源,实现城乡幼儿园“云牵手”。
监管机制与安全保障
完善“政府主导、部门协同”监管体系,建立幼儿园办园条件、保教质量、安全防护“三位一体”评估标准,推行“阳光招生”制度,规范收费行为,对普惠性园实行收费备案制,安全方面,实施“平安校园”创建工程,实现一键式紧急报警、视频监控全覆盖,2025年完成90%以上幼儿园消防设施改造,建立家长委员会、膳食委员会参与监督的常态化机制,保障办园透明度。
未来发展方向
“十四五”期间,河南省将聚焦“优质普惠”目标,重点推进三项工程:一是“城乡一体化发展工程”,通过集团化办园、城乡结对缩小区域差距;二是“智慧幼儿园建设工程”,实现80%以上幼儿园配备智慧保教系统;三是“特殊教育融合工程”,为残疾儿童提供随园就读支持,到2025年,计划实现公办园在园幼儿占比达60%,普惠性幼儿园覆盖率达90%,建成全国学前教育普及普惠省。
相关问答FAQs
问:河南省如何保障普惠性民办幼儿园的办园质量?
答:河南省通过“双向补贴”机制激励普惠性民办园提升质量:对达到办园标准的园所按生均每年2000元给予补助;对收费不高于同级公办园1.5倍、质量评估达标的园所给予运营奖励,建立“年检+动态评估”制度,对不合格园所限期整改或取消普惠资格,确保“普惠不降质”。
问:针对农村地区学前教育资源不足,河南省有哪些具体措施?
答:河南省实施“农村学前教育攻坚计划”:一是改扩建乡镇中心园,实现每个乡镇至少有1所公办中心园;二是依托农村小学附设幼儿园,通过“办分离”模式扩大学前教育资源;三是实施“巡回支教”项目,组织城市教师定期下乡指导;四是落实农村幼儿园教师生活补助,每月额外发放300-800元专项津贴,稳定农村教师队伍。
