现阶段我国基础教育政策正经历深刻变革,以“立德树人”为根本任务，聚焦公平与质量双重目标，通过系统化、多维度的制度设计，推动基础教育向优质均衡发展，政策体系涵盖育人方式改革、资源优化配置、教师队伍建设、教育评价改革等关键领域，旨在构建德智体美劳全面培养的教育体系，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定基础。
政策导向：从“有学上”到“上好学”的质量跨越
当前基础教育政策的核心导向是实现“优质均衡”。《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》等文件明确提出，缩小城乡、区域、校际差距，通过集团化办学、学区化治理、城乡共同体等模式，推动优质教育资源下沉，教育部推动的“双减”政策，通过减轻作业负担和校外培训负担，回归教育本质，为课堂提质增效创造空间，政策强调“五育融合”，将劳动教育、体育、美育纳入人才培养全过程，如《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》明确要求保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间，促进全面发展。
资源保障：强化政府主导与精准施策
资源优化配置是政策落地的关键,在财政投入上，建立“两个只增不减”长效机制（一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减），重点向农村、边远、脱贫地区倾斜，2025年，中央财政安排义务教育薄弱环节改善与能力提升资金达600亿元，用于改善学校办学条件，在技术赋能方面，“教育数字化战略行动”持续推进，国家中小学智慧教育平台汇聚优质资源1.4万条，实现“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）全覆盖，以信息化促进教育公平。
教师队伍：筑牢教育高质量发展的基石
教师是立教之本、兴教之源，政策通过“增量”与“提质”双向发力，破解师资结构性短缺问题，实施“优师计划”“特岗计划”，2025年计划招聘特岗教师8.43万名，重点补充乡村学校；推进“县管校聘”改革，推动教师轮岗交流，促进师资均衡配置，在专业发展上，“国培计划”每年培训教师逾200万人次，同时完善教师待遇保障机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。
评价改革：破除“唯分数”顽疾
教育评价改革是教育改革的“牛鼻子”工程。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确“破五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子），建立多元评价体系，在学生评价上，注重过程性评价和综合素质评价，将劳动素养、体育艺术素养等纳入学生成长档案；在学校评价上，弱化升学率指标，强化育人成效、资源均衡等维度；在教师评价上，把师德师风作为第一标准，将教育教学实绩作为职称评聘的核心依据，评价改革引导学校、教师、家长树立科学育人观，为“双减”政策落地提供制度支撑。
特殊群体：保障教育公平的“最后一公里”
政策高度重视特殊群体受教育权利,通过精准化措施实现“一个都不能少”，在随迁子女教育方面，以“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）政策保障平等入学，2025年全国义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达85.8%，在留守儿童关爱上，建立“一对一”帮扶机制，改善寄宿制学校条件，在特殊教育方面，《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出到2025年适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上，通过普特融合、送教上门等方式保障受教育权利。
政策实施成效与未来方向
近年来,基础教育普及水平持续巩固，九年义务教育巩固率达95.5%；城乡差距逐步缩小，中西部地区农村学校办学条件显著改善；育人方式不断优化，“双减”后学生作业时间和校外培训时长大幅下降，政策将进一步聚焦优质均衡，通过新课程改革、中高考综合改革等举措，构建高质量基础教育体系，为建设教育强国筑牢根基。
相关问答FAQs
问：基础教育“双减”政策的主要目标是什么？
答：“双减”政策即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，核心目标是回归教育本质，促进学生全面发展，具体包括：严格控制书面作业总量，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；严格规范校外培训行为，严禁学科类培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，同时加强预收费监管，防止资本无序扩张，通过政策实施，旨在为学生腾出更多时间参与体育锻炼、艺术活动和社会实践，提升学校教育主阵地作用。
问：如何理解基础教育优质均衡发展的内涵？
答：基础教育优质均衡发展包含“均衡”与“优质”双重维度。“均衡”强调资源配置公平，包括生均教育经费、师资力量、办学条件等在城乡、区域、校际间的均衡，保障每个学生享有平等的教育机会；“优质”则注重教育质量提升，通过课程改革、教师发展、评价创新等举措，促进学生德智体美劳全面发展，实现“上好学”的目标，其核心是缩小差距、抬高底部，让优质教育资源覆盖更广泛群体，最终实现教育公平与质量的有机统一。
