近年来，我国义务教育政策执行情况备受关注，作为教育公平的基础和人才培养的关键环节，义务教育政策的落实直接关系到亿万儿童少年的健康成长和国家未来的发展潜力，从“两免一补”全面实施到“双减”政策稳步推进，从城乡教育一体化发展到优质均衡发展，义务教育政策执行取得了显著成效，但也面临着一些现实挑战，本文将从政策落实的主要成效、现存问题及优化路径三个方面进行系统分析。
政策执行的主要成效
（一）入学机会显著扩大
通过实施“两免一补”政策（免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费），我国义务教育阶段学生入学率持续提升，数据显示，2025年全国小学净入学率达99.9%，初中毛入学率达100.5%，义务教育巩固率达到95.5%，较十年前提高3.6个百分点，农村地区特别是脱贫县的义务教育保障水平明显增强，控辍保学动态清零目标全面实现,教育公平迈出坚实步伐。
（二）办学条件持续改善
国家实施“全面改薄”工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，累计投入资金超2万亿元，新建、改扩建校舍面积达4.8亿平方米，城乡义务教育学校办学条件差距逐步缩小，截至2025年，全国99.8%的义务教育学校办学条件达到“20条底线”要求，教育信息化水平显著提升，99.5%的学校接入互联网,数字教育资源覆盖所有教学班。
（三）教育质量稳步提升
“双减”政策实施以来，学校主阵地作用充分发挥，课后服务实现全覆盖，参与学生达85%以上，作业总量和时长得到有效控制，学科类培训机构大幅压减，教育生态逐步优化，通过“县管校聘”改革、教师交流轮岗等举措，城乡师资配置更趋均衡，2025年全国义务教育阶段专任教师中本科以上学历比例达70.3%，较2012年提高24.2个百分点。
政策执行中的现存问题
尽管义务教育政策执行取得长足进步，但在实践中仍面临一些亟待解决的问题,具体如下表所示：
| 问题类型 | 主要表现 | 具体案例 |
|---|---|---|
| 城乡差距 | 农村学校师资力量薄弱、优质资源不足 | 部分偏远地区学校教师结构性缺编，音体美专业教师占比不足10% |
| 区域失衡 | 东部与中西部地区教育投入差异显著 | 2025年东部某省生均公共财政教育支出是西部某省的1.8倍 |
| 校际差异 | 名校与薄弱学校办学条件不均衡 | 部分城市“择校热”现象依然存在，学区房价格居高不下 |
| 质量瓶颈 | “双减”后课后服务质量有待提升 | 部分学校课后服务内容单一，特色课程开发能力不足 |
优化政策执行的路径建议
（一）强化资源统筹配置
建议加大省级财政统筹力度，建立城乡一体化的义务教育经费保障机制，重点向农村地区、边远地区和民族地区倾斜，通过“互联网+教育”实现优质资源共享，推广“名校+弱校”集团化办学模式,缩小校际差距。
（二）深化教师队伍建设
完善教师编制动态调整机制，实施“银龄讲学”“特岗计划”等项目，吸引优秀人才到农村任教，提高教师待遇保障，建立县域内义务教育学校教师工资收入长效联动机制,确保不低于当地公务员平均工资水平。
（三）健全质量评价体系
构建以发展素质教育为导向的科学评价体系，完善学业质量监测制度，推动“双减”政策落地见效，丰富课后服务内容，加强家校社协同育人,切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。
（四）推进数字化战略行动
加快国家中小学智慧教育平台建设，开发优质数字教育资源，提升教师信息化应用能力，通过大数据分析精准识别学生学习需求,实现个性化教学和差异化辅导。
义务教育政策执行是一项系统工程，需要政府、学校、家庭和社会形成合力，当前，我国义务教育已进入从“基本均衡”向“优质均衡”发展的新阶段，未来应持续深化改革创新，聚焦公平与质量两大主题，不断优化教育资源配置，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,为建设教育强国奠定坚实基础。
FAQs
问：义务教育阶段“双减”政策实施后，如何保障学校教育质量不下降？
答：“双减”政策并非降低教育要求，而是通过优化教育生态提升质量，学校应通过加强教研活动、创新教学方法、提高课堂效率来保障教学质量；完善课后服务体系，引入社会资源开展科普、文体、艺术等活动，促进学生全面发展，教育部门也将加强督导评估,确保政策落地见效。
问：如何解决农村义务教育阶段师资力量不足的问题？
答：解决农村师资问题需多措并举：一是完善教师补充机制，实施“公费师范生”“特岗计划”等定向培养项目；二是提高农村教师待遇，设立乡镇工作补贴、住房保障等激励政策；三是加强教师培训，建立城乡学校结对帮扶机制，通过“名师工作室”“网络研修”等方式提升农村教师专业能力；四是推进“县管校聘”改革,促进师资在县域内合理流动。
