近年来,教育公平始终是两会议题中的核心关切，它不仅关乎每个个体的成长机会，更影响着社会公平正义与国家长远发展，在政策层面，国家通过一系列顶层设计与具体措施，持续推动教育资源均衡配置，缩小城乡、区域、校际差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
强化资源倾斜，补齐农村教育短板
农村地区曾是教育公平的“短板”，近年来，政策重点向农村义务教育倾斜，通过“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等工程，显著改善了农村学校硬件设施，数据显示，全国义务教育阶段学校（含教学点）互联网接入率已达100%，多媒体教室配备比例超过95%，城乡“数字鸿沟”逐步缩小，国家还实施“农村义务教育学生营养改善计划”，覆盖约3800万学生，有效提升了农村学生营养健康水平，在师资队伍建设上，“特岗计划”“银龄讲学计划”等项目持续推进，每年数万名优秀教师补充到农村学校，同时通过城乡教师交流轮岗、校长教师定期培训等机制，提升农村教师专业能力，让农村孩子“有学上”更“上好学”。
聚焦区域协调，缩小中西部教育差距
区域发展不平衡是教育公平的另一突出挑战,针对中西部和东北地区，国家通过“中西部高等教育振兴计划”“部省合建”等政策，支持高校提升办学水平，在“部省合建”框架下，14所中西部高校获得“一校一策”精准支持，学科建设和科研能力显著增强，在基础教育阶段，“县域义务教育优质均衡发展”创建工作全面展开，通过标准化建设、集团化办学、学区制管理等模式，推动优质教育资源向薄弱地区辐射，以“国家中小学智慧教育平台”为例，该平台整合了全国优质课程资源，中西部地区学生可共享北京、上海等地的名师课程，有效缓解了优质资源不足的问题。
保障特殊群体，筑牢教育公平底线
特殊群体的教育公平是衡量社会文明程度的重要标尺,针对留守儿童，教育部联合多部门建立“控辍保学”长效机制，确保义务教育阶段“一个都不能少”，2025年全国九年义务教育巩固率达95.5%，其中脱贫县巩固率超过94.8%，对于随迁子女，政策明确“以流入地政府为主、以公办学校为主”，2025年全国约1400万随迁子女在公办学校就读，占比达85.8%，针对残疾学生，“特殊教育提升计划”持续推进，残疾儿童义务教育入学率超过95%，普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等多种安置形式相结合的特殊教育体系日益完善，对于家庭经济困难学生，国家建立了覆盖从学前教育到研究生教育的学生资助体系，2025年资助总金额达2688亿元，惠及学生1.6亿人次，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
深化评价改革，破除体制机制障碍
教育公平不仅体现在资源分配上,更体现在评价体系的科学性上，近年来，国家持续推进教育评价改革，破除“唯分数、唯升学”倾向，在义务教育阶段，“双减”政策落地见效，大幅减轻学生作业负担和校外培训负担，推动学校教育回归主阵地，中考“强基计划”“综合素质评价”等改革逐步推广，注重学生全面发展，在高等教育阶段，“双一流”建设强调分类评价、特色发展，避免高校同质化竞争；招生“阳光工程”深入实施，严厉打击违规招生行为，维护招生公平，职业教育改革也取得突破，通过“职教高考”制度拓宽职校学生升学渠道，推动职业教育与普通教育协调发展，让不同禀赋的学生都有人生出彩的机会。
未来政策方向：迈向更高质量的教育公平
面向未来,教育公平将从“基本均衡”向“优质均衡”迈进，政策将进一步聚焦“内涵式发展”：持续加大对农村、边远、贫困地区的投入，推进教育数字化转型，通过“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）等模式扩大优质资源覆盖面；完善教育法律法规，健全教育督导和质量监测体系，强化教育公平的制度保障，将更加关注教育过程公平，通过课程改革、教师素养提升等举措，缩小“隐性差距”，让每个孩子都能在适合的教育中实现个性化发展。
教育公平政策重点领域及措施概览
| 领域 | 核心问题 | 主要政策措施 | 实施成效 |
|---|---|---|---|
| 农村教育 | 办学条件差、师资力量弱 | 薄弱学校改造计划、特岗教师计划、营养改善计划 | 农村学校硬件达标率100%，互联网接入率100% |
| 区域协调 | 中西部教育资源不足 | 中西部高教振兴计划、部省合建、县域义务教育优质均衡创建 | 14所中西部高校获精准支持，中西部高校办学水平显著提升 |
| 特殊群体保障 | 留守儿童、随迁子女、残疾学生 | 控辍保学、两为主政策（以流入地为主、公办学校为主）、特殊教育提升计划、学生资助体系 | 九年义务教育巩固率95.5%，随迁子女公办学校就读率85.8%，残疾儿童入学率超95% |
| 评价改革 | 唯分数、唯升学倾向 | “双减”政策、中考改革、综合素质评价、招生“阳光工程” | 学生负担有效减轻，多元评价体系逐步建立 |
FAQs
问：教育公平是否意味着所有学校都要完全一样？
答：教育公平不是“平均主义”，而是“机会公平”与“质量公平”的统一，国家推动的是办学条件、师资配置、资源保障的基本均衡，同时鼓励学校结合特色发展，满足学生多样化需求，在城市与农村、东部与西部之间，通过标准化建设缩小硬件差距；在课程设置、教学方式上，则尊重学校自主权，形成“一校一品”的优质教育生态。
问：“双减”政策如何促进教育公平？
答：“双减”政策通过减轻学生过重作业负担和校外培训负担，有效缓解了家庭经济差异导致的教育资源获取不均问题，以往，家庭经济条件较好的学生可通过高价培训班获取额外优势，而“双减”规范了校外培训市场，让学校教育回归主阵地，所有学生都能在校内享受公平的优质教育，同时减少家庭经济压力，从“结果公平”和“过程公平”两个维度推动教育公平。
