近年来，陕西省高度重视学前教育发展，将其纳入教育现代化和民生保障的重点领域，通过一系列政策举措推动学前教育普及普惠安全优质发展,为全省儿童健康成长奠定坚实基础。
政策背景与总体目标
陕西省学前教育政策以“办好学前教育、实现幼有所育”为核心，立足省情，聚焦“入园难”“入园贵”等突出问题，2011年以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，陕西省结合实际出台配套政策，形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，当前，政策目标聚焦“普惠性资源覆盖、保教质量提升、师资队伍强化”三大方向，计划到2025年，全省学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，公办园在园幼儿占比原则上达到50%，逐步构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
主要政策措施
（一）扩大普惠性资源供给
陕西省通过“新建改扩建公办园、扶持普惠性民办园、小区配套园治理”多措并举扩大资源总量，2025-2025年，全省累计投入超过200亿元，新建改扩建公办园1500余所，新增学位40余万个，出台《普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，对普惠性民办园给予生均经费补贴和租金减免，2025年普惠性民办园占比达68%，针对小区配套园，开展“民转公”或委托办园专项整治，确保小区配套园与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用。
（二）提升保教质量
严格幼儿园准入与监管，制定《陕西省幼儿园办园基本标准》，规范办园行为，推进“幼小衔接”攻坚行动，严禁幼儿园“小学化”教学，推广游戏化教学模式，建立幼儿园质量评估体系，实施省级示范园、市级一类园分级评估，目前省级示范园达300余所，加强课程建设，开发省级幼儿园游戏活动指导手册,推动幼儿园科学保教水平提升。
（三）强化师资队伍建设
针对学前教育师资短缺、待遇偏低等问题，陕西省实施“幼儿教师补充计划”，通过公开招聘、定向培养等方式，五年内新增幼儿教师2万余名，建立幼儿教师工资保障机制，要求公办园教师工资不低于当地事业单位平均水平，普惠性民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍，加强教师培训，实施“幼儿教师国培计划”“名师工作室”等项目，每年培训教师超3万人次,提升专业素养。
（四）完善经费保障机制
建立“政府主导、社会参与、家庭合理分担”的学前教育成本分担机制，省级财政设立学前教育专项经费，对贫困地区倾斜支持；市、县级财政将学前教育经费纳入预算，确保生均公用经费标准落实，2025年，全省学前教育总投入达180亿元，较2012年增长5倍,有效保障了幼儿园正常运转和质量提升。
政策成效与未来展望
经过多年努力，陕西省学前教育取得显著成效：学前三年毛入园率从2010年的60.2%提升至2025年的92.5%，普惠性资源覆盖率从不足50%提升至85%，城乡差距逐步缩小，陕西省将持续推进学前教育深化改革，重点加强农村地区和薄弱环节建设，完善质量监管体系，推动学前教育向更高质量、更加公平方向发展。
相关问答FAQs
问题1：陕西省如何保障普惠性民办幼儿园的办园质量？
解答：陕西省通过“认定-扶持-监管”全流程保障普惠性民办园质量，明确普惠性民办园认定标准（如收费上限、办园等级等），符合条件的纳入财政补贴范围，给予生均经费补贴（目前生均每年约1200元）和教师培训支持，将其纳入年度质量评估体系，对评估不合格的取消普惠资格,确保普惠性与质量并重。
问题2：针对农村学前教育，陕西省有哪些专项支持政策？
解答：陕西省实施“农村学前教育推进计划”，通过三方面支持农村学前教育发展：一是加大财政投入，实施“乡镇中心幼儿园标准化建设项目”，每个乡镇至少建设1所公办中心园；二是推行“幼教辅导员”制度，面向农村招聘具备资质的辅导员，弥补师资短缺；三是建立“城乡幼儿园结对帮扶”机制，省级示范园对口支援农村园，通过送教下乡、联合教研等方式提升农村园保教水平。
