近年来,中小学劳动教育作为“五育融合”的重要组成部分，被纳入国家教育体系的核心位置，从政策演进到实践落地，劳动教育正逐步从“边缘化”走向“中心化”，成为培养学生综合素质、践行社会主义核心价值观的关键途径，本文将从政策脉络、核心内容、实施路径及保障机制等方面，系统梳理中小学劳动教育的政策框架与实践要求。
政策演进：从“补充”到“必修”的战略升级
我国中小学劳动教育的政策发展经历了从“分散探索”到“系统构建”的历程，早在20世纪90年代，劳动教育便以“劳动技术课”形式出现在课程体系中，但长期处于“副科”地位，2025年，习近平总书记在全国教育大会上明确提出“构建德智体美劳全面培养的教育体系”，首次将劳动教育纳入国家教育方针，标志着劳动教育成为“五育”不可或缺的一环。
2025年,中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，这是新中国成立以来首个针对劳动教育的专门文件，明确了劳动教育的“思想引领、实践育人”功能，要求将劳动教育纳入中小学必修课程，系统设计劳动教育目标、内容、途径和评价体系，同年，教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，进一步细化了劳动教育的学段要求、课程设置和实施保障，为中小学劳动教育提供了“施工图”。
2025年,新修订的《义务教育课程方案》将“劳动”列为独立课程，要求平均每周不少于1课时，并明确劳动教育必修学分，从制度层面确立了劳动教育的“刚性”地位，这一系列政策文件的出台，标志着劳动教育已从“软任务”变为“硬指标”，成为基础教育改革的重点领域。
构建“三维目标”与“四类任务”的育人体系
根据政策要求,中小学劳动教育以“树立正确劳动观念、掌握基本劳动技能、养成良好劳动习惯”为核心目标，形成“认知—技能—情感”三维育人体系，在内容设计上，强调“日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动”三类任务的有机融合，覆盖不同学段学生的认知水平和身心发展特点。
（一）日常生活劳动：培养自理能力
日常生活劳动是劳动教育的基础,重点培养学生独立生活的意识和技能，小学低年级侧重自我服务，如整理衣物、打扫卫生、种植绿植等；小学中高年级增加家庭劳动责任，如烹饪简单餐食、照顾家庭成员等；初中阶段则强调家庭规划与管理，如家庭预算制定、家电维护等，通过劳动，让学生体会“自己的事情自己做”的责任感。
（二）生产劳动：理解劳动价值
生产劳动旨在让学生认识物质生产的规律,体会劳动创造价值的意义，小学阶段以“农业生产体验”为主，如校园种植、传统农具认知等；初中阶段可结合地方产业特色，参与工业、服务业的简单生产过程，如手工制作、电商运营、社区服务等，政策特别强调“安全第一”，要求学校建立劳动教育安全预案，确保学生在安全环境中实践。
（三）服务性劳动：强化社会责任
服务性劳动是连接校园与社会的桥梁,引导学生从“小我”走向“大我”，小学阶段可通过校园志愿服务（如图书管理、食堂帮厨）培养集体意识；初中阶段可参与社区公益（如环保宣传、敬老服务）、职业体验（如参观企业、模拟岗位）等活动，增强社会参与感，政策明确要求学校与社区、企业、农场等建立合作机制，拓展劳动教育实践场所。
实施路径：课程、实践、评价三位一体的推进策略
政策对中小学劳动教育的实施路径提出了“课程化、实践化、评价化”的明确要求，确保劳动教育落地见效。
（一）课程建设：融入学科与独立设置相结合
劳动教育并非孤立存在,而是通过“独立课程+学科渗透”的方式推进，学校需开设每周不少于1课时的劳动教育必修课，使用国家统编教材，系统讲授劳动知识、技能和安全规范；要在语文、历史、科学等学科中融入劳动教育元素，如语文课中的“劳动模范”主题阅读、科学课中的“植物栽培”实验等，实现“润物细无声”的育人效果。
（二）实践体系：构建“校内+校外”双平台
政策强调劳动教育“以实践为主”，要求学校建立“校内+校外”协同的实践体系，校内依托校园环境建设劳动实践基地，如“校园农场”“创客空间”“手工坊”等；校外通过“家校社协同”拓展实践场所，如与农场、企业、社区共建劳动教育基地，组织学生参与职业体验、社会服务等，北京市多所中小学与周边农场合作，开展“一亩三分地”种植项目，学生在播种、收获过程中体会劳动艰辛。
（三）评价机制：过程性评价与综合素质挂钩
为避免劳动教育“形式化”，政策建立了多元评价体系，评价内容包括劳动观念、劳动技能、劳动成果等，采用“学生自评+同伴互评+教师评价+家长反馈”的方式，注重过程性记录（如劳动手册、实践报告），将劳动教育评价结果纳入学生综合素质档案，作为评优评先、升学录取的重要参考，强化劳动教育的导向作用。
保障机制：政策、师资、资源的协同支撑
劳动教育的有效实施离不开多方面的保障,政策从制度、师资、资源三个维度构建了支撑体系：
- 制度保障：明确地方政府对劳动教育的统筹责任，要求教育行政部门将劳动教育纳入督导评估体系，定期开展专项检查；学校需成立劳动教育领导小组，制定实施方案，确保课时、师资、场地“三落实”。
- 师资建设：通过“专职+兼职”方式配强劳动教育教师队伍，专职教师由学校现有教师转岗或招聘，兼职教师可邀请家长、能工巧匠、行业专家等担任；将劳动教育纳入教师培训体系，提升教师的设计与指导能力。
- 资源支持：加大经费投入，设立劳动教育专项经费，支持学校建设实践基地、开发课程资源；鼓励社会力量参与，通过校企合作、公益捐赠等方式，为学生提供多样化的劳动实践机会。
常见问题解答（FAQs）
问题1：如何平衡劳动教育与学科学习的时间冲突？
解答：政策明确要求劳动教育“必修”，但并非简单增加课时负担，学校可通过“课程融合”实现时间优化：将劳动教育与综合实践活动、地方课程、校本课程整合，避免重复设置；在学科教学中渗透劳动教育元素，如数学课结合“家庭水电费计算”培养劳动规划能力，实现“一举两得”，劳动教育实践可利用课后服务、周末时间开展，确保不挤占学科学习时间。
问题2：劳动教育如何避免“形式化”，真正发挥育人价值？
解答：避免形式化的关键在于“真实情境”与“深度体验”，学校需设计贴近学生生活的劳动任务，如让学生参与校园食堂食材采购成本核算、社区垃圾分类督导等真实项目，而非单纯的“打扫卫生”，强化“反思环节”，要求学生在劳动后撰写心得、分享感悟，将劳动体验转化为思想认识，建立科学的评价机制，注重劳动过程中的态度、合作与创新能力，而非仅看劳动成果，确保劳动教育“真做、真学、真悟”。
