近年来,广东省学前教育事业快速发展，但“入园难”“入园贵”等问题仍部分存在，为推动学前教育普及普惠安全优质发展，广东省政府及相关部门陆续出台一系列最新政策，从资源供给、保教质量、师资建设、经费保障等多维度发力，构建高质量学前教育公共服务体系，以下从政策背景、核心内容及实施路径等方面进行系统解读。
政策背景：回应民生需求，锚定高质量发展目标
广东省作为人口大省和经济大省,学前教育学位需求持续增长，截至2025年，全省共有幼儿园超2.3万所，在园幼儿约480万人，但城乡之间、区域之间资源分布不均的问题依然突出，部分民办园收费过高、普惠性资源不足、教师队伍稳定性差等问题，成为制约学前教育公平与质量提升的短板，为此，广东省以“幼有所育”为核心，结合《“十四五”学前教育发展提升行动计划》及省内实际，出台《广东省“十四五”学前教育发展提升实施方案》等系列文件，明确提出到2025年，全省学前三年毛入园率达到100%，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上的目标，推动学前教育从“有园上”向“上好园”转型。
多维度发力构建高质量体系
（一）扩大普惠性资源供给，破解“入园难”“入园贵”
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强化公办园主渠道作用
政策要求各地将城镇小区配套幼儿园作为普惠性资源的重要来源，严格落实“同步规划、同步建设、同步交付”机制，2025年起，全省新建、改扩建公办园200所以上，重点支持农村地区、城市更新区域及人口流入地增加学位供给，鼓励政府机关、企事业单位、部队、街道举办公办园，对符合条件的公办园生均公用经费按每生每年500元标准予以补助。 -
扶持普惠性民办园发展
通过政府购买服务、租金补贴、派驻公办教师等方式，引导民办园降低收费、提高质量，2025年起，全省将实现普惠性民办园覆盖率稳定在80%以上，对认定的普惠性民办园按每生每年300-1200元标准给予分级补助，并向收费合理、质量优良的园所倾斜。 -
建立动态收费管理机制
各地市需制定普惠性幼儿园收费指导价，明确公办园保育教育费最高标准，民办园收费需报教育部门备案并接受社会监督，严禁收取“入园赞助费”“建园费”等额外费用，减轻家庭教育支出负担。
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（二）提升保教质量，推动科学保教落地
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规范幼儿园办园行为
严格执行《3-6岁儿童学习与发展指南》，严禁“小学化”教学倾向，幼儿园不得教授小学课程内容，不得布置书面家庭作业，不得组织任何形式的考试或测验，教育部门将定期开展“小学化”专项治理，对违规园所限期整改或降级处理。 -
深化课程改革与质量评估
推广“以游戏为基本活动”的保教模式，鼓励幼儿园开发本土化、特色化课程，建立幼儿园质量评估体系，从办园条件、安全卫生、保育教育、教师队伍等8个维度进行年度评估，评估结果向社会公开，并与园所评优、经费补助挂钩。 -
推进幼小科学衔接
在全省建立100个幼小衔接实验区（园），推行“双向衔接”模式：幼儿园大班下学期设置入学准备活动，小学一年级上学期设置“零起点”教学，通过联合教研、家长课堂等方式，帮助儿童平稳过渡。
（三）加强师资建设，筑牢教育发展根基
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完善教师培养与补充机制
扩大师范院校学前教育专业招生规模，实施“乡村公办园教师专项计划”，2025年前为欠发达地区培养输送5000名专科以上层次教师，鼓励高校毕业生到农村任教，给予每人每年2万元生活补助。
（图片来源网络，侵删） -
保障教师待遇与专业发展
落实公办园教师编制“应补尽补”，非在编教师工资收入不低于当地最低工资标准的2倍，民办园须与教师签订劳动合同，足额缴纳社会保险，政府按每班每年2万元标准给予非在编教师补助，建立省、市、县三级教师培训体系，要求教师每年完成不少于72学时的培训，并将培训结果与职称评聘、评优评先直接关联。
（四）强化经费保障，构建多元投入机制
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加大财政投入力度
各级财政将学前教育经费列入年度预算，确保学前教育经费占财政性教育经费比例不低于5%，省级财政设立专项奖补资金，对学前教育普及普惠达标县（市、区）给予一次性奖励，重点支持农村地区和薄弱园所改造。 -
健全成本分担机制
建立幼儿园保育教育成本定期核算机制，综合考虑办园成本、财政补助、居民收入等因素，动态调整收费标准，对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等群体，按每生每年1000-3000元标准发放入园补助，确保应助尽助。
实施路径：压实责任，确保政策落地见效
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强化政府主导责任
将学前教育发展纳入地方政府履行教育职责评价和绩效考核体系，对未完成年度目标的地区进行约谈问责，建立“省统筹、市主责、县落实”的工作机制，明确各部门职责分工，形成教育、发改、财政、人社等多部门协同推进的工作格局。 -
加强督导监测与宣传引导
教育督导部门每半年开展一次专项督导，重点督查普惠性资源供给、教师待遇落实、收费规范等情况，结果向社会公布，通过官方媒体、家长会、社区宣传等方式，解读政策内容，回应社会关切，营造全社会关心支持学前教育发展的良好氛围。
相关问答FAQs
Q1：广东省最新政策如何解决“普惠性幼儿园不够”的问题？
A：主要通过三方面措施：一是扩大公办园供给，通过新建、改扩建小区配套园及鼓励社会力量办公办园，增加公办学位；二是大力扶持普惠性民办园，通过财政补贴、师资支持等方式引导民办园降低收费、提高质量；三是建立动态监测机制，对普惠性园所覆盖率不达标的地市进行重点督导，确保2025年普惠性幼儿园在园幼儿占比稳定在85%以上。
Q2：政策如何保障幼儿园教师队伍的稳定性？
A：从待遇保障和专业发展两方面发力：一是落实公办园教师编制，保障非在编教师工资收入不低于当地最低工资标准的2倍，政府对民办园非在编教师给予专项补助；二是完善职称评聘、培训培养等制度，要求教师每年完成规定学时培训，并将培训结果与职业发展挂钩，同时建立省级教师荣誉体系，增强教师职业认同感和幸福感。
