教育人才优先发展政策如何落地见效？-梅苑双语网

教育人才优先发展政策是国家立足新时代发展需求,实施的一项战略性举措，旨在通过优化人才发展环境、完善人才培养机制、强化人才使用激励，为教育高质量发展提供核心支撑，这一政策不仅关乎教育事业本身的进步，更对国家创新驱动发展、经济社会转型升级具有深远意义。

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政策内涵与核心目标

教育人才优先发展政策的核心在于“优先”二字，即在资源配置、制度设计、战略规划等方面将教育人才置于突出位置，其目标主要包括三个方面：一是构建高质量教育体系，通过培养和引进一批高水平教育人才，提升各级各类教育的办学质量；二是优化人才队伍结构，解决教育领域人才分布不均、结构性短缺等问题，尤其是补齐农村教育、职业教育、学前教育等薄弱环节的人才短板；三是激发人才创新活力，建立健全人才评价、激励和服务机制，使教育人才安心从教、热心从教、舒心从教。

政策实施的主要举措

（一）完善人才培养体系

政策强调“内培”与“外引”相结合，在培养方面，实施“国培计划”“省培计划”等专项项目，重点加强中小学教师、职业院校教师和高校青年教师的培养力度，推动师范教育创新发展，构建“师范院校+地方政府+中小学”协同育人模式，在引进方面，通过“高层次人才引进计划”“海外人才引进项目”等，吸引全球优质教育人才，特别是在人工智能、量子科技等前沿学科领域，打造具有国际影响力的创新团队。

（二）优化人才评价机制

针对教育人才评价“唯论文、唯职称、唯学历”等问题，政策提出建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，在高校教师评价中，突出教学成果、科研成果转化和社会服务成效；在中小学教师评价中，强化师德师风、教育教学实绩和育人效果，推行“代表性成果评价”“同行评议”等多元评价方式，破除“四唯”顽疾，让教育人才能够潜心治学、精心育人。

（三）强化人才激励保障

政策从待遇保障、职业发展、荣誉激励等多方面入手，提升教育人才的职业吸引力，在待遇方面，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，完善高校薪酬分配制度，向关键岗位、高层次人才和业务骨干倾斜，在职业发展方面，建立畅通的职称评聘通道，推行“县管校聘”“岗编分离”等用人机制，促进人才合理流动，在荣誉激励方面，设立国家级、省级教学名师、特级教师等荣誉，增强教育人才的职业认同感和荣誉感。

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（四）推动人才资源均衡配置

为解决区域、城乡教育人才资源不均问题，政策实施了一系列倾斜措施，通过“特岗计划”“公费师范生”等项目，引导优秀人才到农村和艰苦边远地区任教；建立“校长教师交流轮岗”机制，推动优质师资在城乡之间、校际之间共享；利用“互联网+教育”模式，通过远程教学、名师课堂等方式，将优质教育资源输送到薄弱地区，缩小教育差距。

政策实施的成效与挑战

（一）显著成效

近年来,教育人才优先发展政策取得积极成效：一是教育人才队伍规模持续扩大，截至2025年，全国各级各类专任教师达1880.36万人，队伍结构不断优化；二是教育质量稳步提升，通过人才支撑，基础教育优质均衡发展加快推进，职业教育服务产业发展能力显著增强，高校“双一流”建设取得重要进展；三是人才发展环境持续改善，教师待遇保障水平逐步提高，社会尊师重教氛围日益浓厚。

（二）面临挑战

尽管政策成效显著,但仍面临一些挑战：一是部分领域人才结构性短缺问题依然存在，如农村学校音体美教师、职业院校“双师型”教师等；二是人才评价和激励机制仍需进一步完善，部分领域“行政化”“功利化”倾向尚未完全破除；三是区域间人才流动仍存在壁垒，优质人才向发达地区集中的趋势尚未根本改变。

未来政策优化方向

教育人才优先发展政策应进一步聚焦精准化、系统化、国际化，一是加强顶层设计，针对不同教育阶段、不同领域人才需求，制定差异化培养和引进策略；二是深化“放管服”改革，进一步扩大学校用人自主权，破除人才流动的制度障碍；三是推动教育人才国际化，加强与国际组织、高水平教育机构的合作，培养具有全球视野的教育人才；四是强化数字赋能，利用大数据、人工智能等技术，构建智能化人才管理和服务平台，提升人才治理效能。