近年来,西安市学前教育事业快速发展，为回应社会对优质教育资源的需求，市政府及教育部门密集出台了一系列新政策，旨在构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，这些政策涵盖资源扩增、师资建设、保教质量提升、普惠性发展等多个维度，为全市学前教育高质量发展提供了明确指引。
资源扩增：破解“入园难、入园贵”问题
针对学前教育资源总量不足、区域分布不均的问题，西安市提出“十四五”期间新建、改扩建公办幼儿园200所以上，新增学位6万个以上，政策明确要求，新建小区必须配套建设幼儿园，并确保与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，对于未按规定配套的小区，将采取约谈开发企业、补建或缴纳异地建设费等措施，政府通过购买服务、租金补贴等方式，鼓励社会力量办园，支持普惠性民办园发展，力争到2025年，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上，为保障政策落地，西安市将学前教育经费列入财政预算，建立生均公用经费标准，公办园每生每年不低于1000元，普惠性民办园每生每年不低于2000元。
师资建设：提升队伍专业素养
教师是学前教育的核心资源,西安市最新政策强调，要严格幼儿园教师准入制度，实行持证上岗，确保专任教师100%取得教师资格证，加大师资培养力度，支持西安文理学院、陕西学前师范学院等高校开设学前教育专业，扩大定向培养规模，在职教师培训方面，实施“幼儿园教师能力提升计划”，每年培训不少于90学时，内容涵盖师德师风、保教能力、信息技术应用等，为稳定教师队伍，政策要求公办园教师纳入事业单位编制管理，普惠性民办园教师享受与公办园教师同等的社会保障待遇，设立专项奖励基金，对长期在农村地区、薄弱园任教的教师给予职称评聘倾斜和工资补贴。
保教质量：科学育儿促全面发展
提升保教质量是学前教育的核心任务,西安市明确规定，幼儿园必须遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，坚决“去小学化”，政策要求幼儿园不得教授小学课程内容，不得布置家庭作业，不得组织任何形式的笔试和面试，为此，市教育局制定了《西安市幼儿园保教质量评估标准》，从环境创设、活动组织、师幼互动、家园共育等8个方面建立评估体系，每年开展一次动态评估，评估结果向社会公开，推广“安吉游戏”“自主游戏”等先进教育模式，鼓励幼儿园因地制宜创设游戏环境，支持幼儿在游戏中探索学习，家园共育方面，政策要求幼儿园每学期至少开展2次家长开放日活动，建立家长委员会，形成家园协同育人机制。
普惠性发展：推动教育公平
普惠性发展是学前教育政策的重要导向,西安市通过“分类管理、分类扶持”的方式，对公办园、普惠性民办园、民办园实行差异化补贴，对普惠性民办园，政府按照每生每年3000元的标准给予生均补贴，并对办园质量达到A级的园所给予额外奖励，政策还要求普惠性民办园保教费收费标准实行备案制，涨幅不得超过当年居民消费价格指数（CPI）的3倍，为保障特殊群体受教育权利，西安市实施“学前一年免费教育”政策，对家庭经济困难儿童、留守儿童、残疾儿童给予生活补助，每人每年不低于1000元，在阎良区、蓝田县等农村地区开展“幼小衔接试点”，通过城乡结对、教师交流等方式，缩小区域教育差距。
监管机制：规范办园行为
为确保政策落实,西安市建立了“市—区—街道”三级监管网络，教育、卫健、市场监管等部门联合开展专项治理行动，重点整治无证办园、乱收费、保教质量低下等问题，政策要求，幼儿园必须在显著位置公示收费项目、收费标准、食谱、食谱等信息，接受家长和社会监督，建立“黑名单”制度，对违规办园的机构依法予以取缔，并追究相关责任人责任，引入第三方评估机构，对幼儿园办园水平进行年度评估，评估结果与财政补贴、评优评先直接挂钩。
表：西安市学前教育最新政策核心要点
| 政策领域 | 量化目标 | |
|---|---|---|
| 资源扩增 | 新建改扩建公办园、小区配套园建设 | 新增学位6万个，普惠园覆盖率达90% |
| 师资建设 | 准入制度、培训计划、待遇保障 | 专任教师持证率100%，生均经费标准明确 |
| 保教质量 | 去小学化、游戏化教学、评估体系 | 每年动态评估，推广先进教育模式 |
| 普惠性发展 | 分类补贴、收费管控、特殊群体保障 | 生均补贴3000元/年，困难儿童补助1000元/年 |
| 监管机制 | 三级监管、专项治理、信息公开 | 建立黑名单制度，第三方评估全覆盖 |
相关问答FAQs
问：西安市如何保障普惠性民办园的办园质量？
答：西安市通过“扶持与监管并重”的方式保障普惠性民办园质量，对普惠性民办园给予生均补贴和办园质量奖励，激励其提升保教水平；建立严格的评估机制，每年从安全卫生、保教质量、师资配备等方面进行考核，评估结果向社会公开，并与财政补贴直接挂钩，要求普惠性民办园必须遵守“去小学化”规定，严格执行收费标准，确保家长享受质价相符的服务。
问：家长如何判断幼儿园是否符合政策要求？
答：家长可通过以下途径判断幼儿园是否符合政策要求：一是查看幼儿园是否悬挂《办学许可证》和《民办非企业单位登记证书》，确认其是否具备合法办园资质；二是关注幼儿园是否公示收费项目、收费标准、食谱、教师资质等信息，按规定收费的普惠性民办园会明确标注政府补贴标准；三是观察幼儿园是否以游戏为基本活动，有无教授小学课程内容或布置家庭作业；四是向所在区教育局咨询该园的年度评估结果，评估为A级的园所通常保教质量较高，家长可通过“西安市教育局官网”或“西安学前教育”微信公众号查询政策文件和园所信息。
