近年来,运城市学前教育事业在政策推动下实现了快速发展,初步构建了覆盖城乡、布局合理、质量保障的学前教育公共服务体系,通过一系列政策举措,运城市持续扩大普惠性学前教育资源供给,提升保教质量,推动学前教育普及普惠安全优质发展,为全市儿童健康成长奠定了坚实基础。

政策背景与发展目标
运城市学前教育政策的制定以国家及山西省关于学前教育发展的指导意见为依据,结合本地实际,聚焦“幼有所育”根本目标,政策明确提出,到2025年,全市学前三年毛入园率达到98%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上,基本建成覆盖城乡、公益普惠、质量优良的学前教育公共服务体系,为实现这一目标,政策从资源建设、师资队伍、经费保障、质量监管等多方面系统部署,着力破解“入园难”“入园贵”问题,推动学前教育从“有园上”向“上好园”转变。
核心政策举措
(一)扩大普惠性资源供给
运城市通过新建、改扩建公办园、扶持普惠性民办园等方式,持续扩大普惠性学位供给,政策明确要求,每个乡镇至少建设1所公办中心幼儿园,常住人口4000人以上的社区原则上配套建设1所公办园,通过政府购买服务、租金补贴、减免租金等方式,引导和支持民办园提供普惠性服务,2025年以来,全市累计新建、改扩建公办园56所,新增普惠性学位1.2万个,普惠性幼儿园覆盖率从2025年的72%提升至2025年的83%。
(二)加强师资队伍建设
针对学前教育师资力量薄弱问题,政策从“引、育、留”三方面发力,一是加大教师补充力度,通过事业单位公开招聘、特岗教师计划等渠道,2025年全市新增公办园教师380名,师生比降至1:8以内,二是完善培养培训体系,与本地高校合作开展学前教育专业定向培养,实施“园长能力提升计划”“教师全员培训计划”,每年培训教师超5000人次,三是提高教师待遇,落实公办园教师工资保障政策,普惠性民办园教师工资最低工资标准不低于当地城镇职工平均工资的60%,稳定教师队伍。
(三)健全经费保障机制
市、县两级财政将学前教育经费列入财政预算,建立学前教育生均公用经费拨款制度,公办园生均公用经费标准每生每年不低于600元,普惠性民办园按公办园标准的50%给予补助,设立学前教育专项经费,重点支持农村地区、薄弱园所改善办园条件,2025年,全市学前教育财政投入达3.2亿元,较2025年增长65%,为学前教育发展提供了坚实财力支撑。

(四)提升保教质量
政策强调以游戏为基本活动,推进科学保教,一是规范办园行为,制定《运城市幼儿园办园行为评估指标》,对全市幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面进行年度评估,评估结果与园所评级、经费拨付挂钩,二是推进课程改革,推广“安吉游戏”“自主游戏”等模式,严禁“小学化”倾向,建立幼儿园与小学科学衔接机制,三是强化教研指导,成立市级学前教育教研中心,组建专家团队定期下乡指导,提升农村幼儿园保教水平。
政策实施成效
经过多年努力,运城市学前教育发展取得显著成效,资源供给大幅增加,截至2025年,全市共有幼儿园1236所,在园幼儿14.3万人,较2025年分别增长18%和9%;普惠性资源覆盖率提升至83%,有效缓解了“入园贵”问题,保教质量明显提升,省级示范园、一类园数量达到68所,市级示范园占比达25%,教师专业合格率达98%,家长满意度从2025年的82%提升至2025年的95%,城乡差距逐步缩小,农村幼儿园办园条件显著改善,农村地区毛入园率从2025的85%提升至2025年的96%,基本实现了学前教育公共服务均等化。
未来发展方向
下一步,运城市将继续完善学前教育政策体系,重点推进以下工作:一是持续扩大公办园资源,力争2025年公办园在园幼儿占比达到50%以上;二是加强教师队伍建设,实施“名师培养工程”,提升教师专业素养;三是推进数字化转型,建设“智慧幼儿园”管理平台,实现保教质量动态监测;四是深化家园共育,构建“幼儿园-家庭-社会”协同育人机制,推动学前教育高质量发展。
相关问答FAQs
问:运城市普惠性民办园享受哪些政策支持?
答:普惠性民办园可享受以下支持:一是政府按每生每年不低于公办园生均公用经费50%的标准给予补助;二是在税收减免、用水用电、用气等方面享受公办园同等待遇;三是优先纳入教师培训、教研指导范围,并可通过政府购买服务方式获得资金支持,普惠性民办园需严格执行收费标准,保教费实行政府指导价管理,确保收费合理。

问:运城市如何防止学前教育“小学化”?
答:运城市通过多措并举防止“小学化”倾向:一是严禁幼儿园教授小学课程内容,不得布置家庭作业,不得组织任何形式的考试测验;二是以游戏为基本活动,推广“安吉游戏”“自主游戏”等模式,创设丰富的教育环境;三是建立幼儿园与小学双向衔接机制,开展联合教研,帮助幼儿顺利过渡;四是加强督导检查,对“小学化”行为严重的幼儿园责令整改,情节严重的取消评优资格。
