江苏省作为我国经济发达地区，始终将教育事业发展摆在优先位置，教育用地政策作为保障教育资源供给的重要基础，近年来不断优化完善，形成了系统化、规范化的管理体系，从规划布局到供应管理，从存量盘活到质量提升，江苏通过一系列政策举措,为各级各类教育事业发展提供了坚实的土地要素保障。
规划引领：强化教育用地空间统筹
江苏省坚持“规划先行、多规合一”的原则，将教育用地纳入国土空间规划体系予以优先保障，在省级层面，出台《江苏省国土空间规划（2025-2035年）》明确要求，按照国家办学标准足额预留教育用地，确保新建小区与学校同步规划、同步建设、同步交付使用，针对城镇化进程中的教育资源短缺问题，推行“教育设施专项规划”制度，要求各地编制中小学、幼儿园布局专项规划，合理确定服务半径和办学规模，确保教育资源覆盖城乡，南京市实施“15分钟社区教育圈”规划，苏州工业园区推行“教育用地储备制度”,均通过科学规划实现了教育资源的均衡布局。
供应保障：创新教育用地供给机制
在教育用地供应环节，江苏省建立了多元化的保障模式，一是优先保障新增需求，对公办学校、普惠性民办学校建设用地实行计划单列，应保尽保，二是创新供应方式，探索“弹性年限出让”“先租后让”等模式，降低教育机构用地成本，无锡市对民办高等教育项目实行50年弹性出让年限，允许分期缴纳土地出让金，三是支持存量用地盘活，鼓励利用闲置厂房、商业办公用房等改建为教育设施，简化审批流程，如苏州市通过“工业用地转型兴教”政策，将部分低效工业用地调整为教育科研用地,有效拓展了教育资源供给渠道。
规范管理：提升教育用地利用效率
为避免教育用地闲置浪费，江苏省建立了全生命周期管理制度，一是严格准入标准，明确教育用地用途管制要求，严禁擅自改变土地用途或变相开发房地产，二是强化供后监管，通过“智慧国土”平台实行动态监测，对闲置土地及时处置，三是推动共享利用，鼓励高校、职业院校向社会开放体育场馆、实训基地等设施，提高土地利用效益，南京大学、东南大学等高校通过“校区功能置换”优化土地资源配置，既保障了教学科研需求,又提升了城市空间品质。
政策支持：聚焦重点领域用地保障
针对不同教育阶段的特点，江苏省实施差异化用地支持政策，在基础教育领域，要求各地按常住人口规模配套建设中小学、幼儿园，对农村小规模学校给予用地倾斜；在职业教育领域，支持职业院校建设产教融合实训基地，允许将部分用地用于校企合作项目；在高等教育领域，鼓励高校围绕“双一流”建设拓展办学空间，对异地校区建设给予用地指标支持，对引进的优质国际学校、特色教育项目，开通用地审批“绿色通道”，简化审批流程,缩短办理时限。
典型案例：教育用地政策实践成效
近年来，江苏省教育用地政策成效显著，以南京市为例，2025-2025年全市累计供应教育用地126宗，面积达860公顷，新建改扩建中小学、幼儿园136所，新增学位12.6万个，有效缓解了“入学难”“大班额”问题，苏州市通过“工业用地转型兴教”政策，累计盘活存量土地约300公顷，用于建设职业院校和社区教育中心，既促进了产业转型升级，又完善了终身教育体系，这些实践充分体现了政策在优化资源配置、促进教育公平方面的重要作用。
江苏省教育用地政策要点速览
| 政策领域 | 核心措施 | 实施效果 |
|---|---|---|
| 规划统筹 | 教育设施专项规划、15分钟社区教育圈 | 资源布局均衡化、服务覆盖全面化 |
| 供应创新 | 弹性年限出让、先租后让、存量用地盘活 | 降低用地成本、拓展供给渠道 |
| 监管机制 | 全生命周期管理、智慧平台监测、闲置土地处置 | 防止低效利用、提高土地利用效率 |
| 分类支持 | 基础教育倾斜、职教产教融合、高校“双一流”保障 | 促进各级教育协调发展、满足多样化需求 |
相关问答FAQs
问：江苏省如何保障新建小区的教育用地配套？
答：江苏省通过“同步规划、同步建设、同步交付”的“三同步”机制保障新建小区教育配套，要求开发建设单位按规划要求配建教育设施，建成后无偿移交政府；对未达到配建标准的项目，不予核发商品房预售许可证，建立教育设施配建台账，确保与住宅项目同步验收、同步交付使用，从源头上杜绝“学区房”配套不到位问题。
问：民办学校申请教育用地有哪些支持政策？
答：江苏省对民办学校用地实行分类支持：对非营利性民办学校，与公办学校享受同等政策，可通过划拨、出让等方式供地；对营利性民办学校，实行市场化出让，但价格可享受一定的优惠政策，鼓励社会资本参与教育设施建设，对符合规划的民办教育项目，在用地审批、融资服务等方面给予支持，同时加强监管,确保教育用地专款专用。
