东莞教育“两免一补”政策是广东省东莞市为保障义务教育阶段学生受教育权利、促进教育公平而实施的重要民生工程，该政策通过免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难学生生活补助相结合的方式，切实减轻了学生家庭经济负担,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
政策背景与实施目标
东莞市作为制造业名城，外来务工人员子女众多，教育公平问题备受关注，为贯彻落实国家义务教育经费保障机制，东莞市自2006年起逐步推行“两免一补”政策，并于近年来不断加大投入、扩大覆盖范围，政策的核心目标是确保所有适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学，推动义务教育均衡发展，助力打造“学在东莞”教育品牌。
政策主要内容
免除学杂费
政策覆盖东莞市所有公办学校和经教育部门批准的民办义务教育学校（含小学、初中），免除学杂费包括学费、杂费（含信息技术教育、取暖费等），学校不得再以任何名义收取与入学挂钩的费用，民办学校学生按照公办学校生均公用经费标准给予补助，差额部分由学校自行承担,确保民办学校学生与公办学校学生享受同等免费待遇。
免费提供教科书
所有义务教育阶段学生均可免费获得国家规定课程教科书（含正版音像教材）和地方课程教科书，教科书由市教育局统一招标采购，按学期免费发放，循环使用年级的教材由学校负责回收和管理，部分学校还为家庭经济困难学生提供教辅资料免费服务,进一步减轻学习成本。
家庭经济困难学生生活补助
“一补”即对家庭经济困难学生提供生活补助，覆盖对象包括：
- 城乡低保家庭学生、特困供养学生；
- 孤儿、残疾学生；
- 建档立卡贫困家庭学生；
- 烈士子女、优抚对象子女；
- 因重大疾病、突发灾害等导致家庭经济困难的学生。
补助标准分两档：小学每生每年不低于1000元，初中每生每年不低于1250元，补助资金通过“一卡通”直接发放到学生或监护人账户,确保专款专用。
政策实施成效
自政策实施以来，东莞市义务教育阶段学生入学率、巩固率持续提升，家庭经济困难学生辍学现象基本消除，2025年数据显示，全市享受“两免一补”学生超过12万人次，累计投入资金超5亿元，惠及外来务工人员子女占比达60%以上，政策不仅减轻了家庭经济压力，还提升了教育质量,推动了城乡教育一体化发展。
政策申请与管理
申请流程
- 学生申请：每年9月，学生或家长向所在学校提交《东莞市家庭经济困难学生生活补助申请表》及相关证明材料（低保证、残疾证、建档立卡卡等）。
- 学校审核：学校成立评审小组，对申请材料进行核实，公示3个工作日无异议后上报。
- 主管部门审批：区教育部门复核后报市教育局备案，确定最终补助名单。
资金管理
市财政局、教育局联合建立专项资金监管机制，确保资金及时足额拨付，通过信息化平台实现动态管理，定期对补助发放情况进行抽查，杜绝虚报、冒领等行为。
政策展望
东莞市将继续优化“两免一补”政策，逐步提高补助标准，扩大覆盖范围，并探索将学前教育、高中阶段教育纳入保障体系，结合“双减”政策，加强对家庭经济困难学生的课后服务支持,让教育公平真正落到实处。
相关问答FAQs
问1：民办学校学生是否可以享受“两免一补”政策？
答：可以，东莞市民办义务教育学校学生与公办学校学生一样，享受免除学杂费和免费教科书政策，家庭经济困难的民办学生还可按规定申请生活补助，由政府按照公办生均标准补助学校,学生个人无需承担费用。
问2：非东莞户籍的学生能否申请“两免一补”？
答：能，只要学生具有东莞市义务教育阶段学籍，且符合家庭经济困难认定条件（如父母在莞就业、居住证满年限等），即可享受同等政策待遇，政策覆盖所有在莞就读的义务教育阶段学生,不分户籍。
