国家游学政策作为新时代教育改革的重要组成部分，近年来受到教育部的重点关注和系统推进，这一政策旨在通过“行走的课堂”打破传统教育边界，将课堂学习与社会实践深度融合，培养学生的核心素养、家国情怀和全球视野，教育部通过顶层设计、试点推广、规范指导等多维度举措，推动游学教育从“无序化”走向“规范化”，从“体验式”升级为“育人式”,为构建德智体美劳全面培养的教育体系提供了重要支撑。
政策背景与核心理念
国家游学政策的出台，源于对传统教育模式的反思与优化，长期以来，我国基础教育存在“重知识传授、轻实践体验”的倾向，学生与社会现实脱节问题较为突出，教育部在《关于推进中小学生研学旅行的意见》等文件中明确提出，游学是综合实践育人的重要途径，其核心理念包括“立德树人、知行合一、安全第一、普惠共享”，政策强调以学生为中心，将游学与课程改革结合，通过“寓教于游”实现“润物无声”的育人效果，历史学科可结合红色教育基地开展情境教学，地理学科可依托国家公园进行实地考察，科学学科可通过科技馆体验前沿技术，真正实现“学在天地间”。
政策框架与实施路径
教育部构建了“国家统筹、省域推进、市县落实、学校主体”的多级联动机制，确保政策落地见效。
顶层设计与制度保障
教育部联合多部门出台《关于利用博物馆资源开展中小学教育的指导意见》《关于加强和改进中小学劳动教育的意见》等文件，明确游学的课程定位、课时安排（原则上每学年安排1-2次，小学3-4天，初中4-6天，高中5-7天）和安全规范，建立“研学旅行基地营地”认证体系，截至2025年，全国共认定国家级基地营地600余个，覆盖红色教育、自然生态、科技创新、传统文化等八大类，为学生提供多样化实践场所。
课程融合与育人导向
政策要求学校将游学纳入教学计划，实现“三个结合”：与学科课程结合，如语文与古都文化研学结合；与德育结合，如通过革命老区研学厚植爱国情怀；与生涯规划结合，如通过职业体验研学明确发展方向，以北京市为例，部分中小学开发了“中轴线文化研学”“京杭大运河生态考察”等特色课程，通过任务单、探究报告等形式引导学生深度学习。
普惠公平与资源倾斜
针对城乡教育资源不均衡问题，教育部推动“城乡结对”研学模式，组织城市学生走进乡村，乡村学生走进科技馆、博物馆；对农村地区、偏远地区学生给予经费补贴，确保“不让一个学生因家庭经济原因缺席游学”，2025年，中央财政投入专项经费3亿元，支持中西部地区开展研学旅行，覆盖学生超500万人次。
政策成效与未来方向
经过多年实践，国家游学政策已取得显著成效，据教育部统计，截至2025年，全国中小学研学旅行参与率达85%，学生实践能力、社会责任感明显提升，浙江省通过“千万学生素质提升工程”，培养了10万余名“小小非遗传承人”；四川省在地震灾区开展“重生之旅”研学，帮助学生增强抗逆力。
政策将重点推进三个方向：一是数字化赋能，开发“云游学”平台，利用VR、AR技术弥补地域限制；二是评价体系完善，将游学成果纳入学生综合素质档案，避免“只游不学”；三是国际视野拓展，推动“一带一路”主题研学，促进中外青少年文化交流。
挑战与应对建议
尽管政策成效显著，但仍面临基地质量参差不齐、师资力量不足、安全风险防控压力大等问题对此，教育部建议：
- 加强基地标准化建设：制定研学基地服务规范，定期评估动态调整；
- 提升教师专业能力：将研学指导教师培训纳入教师继续教育体系，鼓励高校开设相关专业；
- 构建安全防控网络：建立“政府+学校+基地”三级责任体系，完善保险机制和应急预案。
相关问答FAQs
Q1：国家游学政策是否强制所有学生必须参加？
A：国家游学政策遵循“自愿参与、普惠优先”原则，要求学校不得强制学生参加，不得收取高额费用，对于家庭经济困难学生，学校需按规定减免费用或提供补助，确保教育公平，政策允许学生因身体原因或个人特殊情况申请不参与，但需提供相关证明，学校可安排替代性实践活动。
Q2：如何确保游学活动的教育质量，避免“只游不学”？
A：教育部通过“三抓”机制保障教育质量：一是抓课程设计，要求学校制定研学方案，明确学习目标、任务清单和评价标准，将学科知识融入实践环节；二是抓师资培训，培养一批“双师型”教师（既懂教学又懂研学指导），鼓励教师开发校本研学课程；三是抓过程监管，教育部门定期对学校研学活动进行检查，重点评估“学”的环节落实情况，如学生探究报告、小组展示等成果，杜绝“观光式”游学。
