青岛学前教育在国家政策的引领下,近年来实现了快速发展，逐步构建起覆盖城乡、布局合理、质量保障的学前教育公共服务体系，国家层面高度重视学前教育发展，将其纳入教育现代化和民生保障的重点领域，通过一系列政策文件为青岛学前教育的改革指明方向、提供支持。
在政策框架上,国家以《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》为核心，明确了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，要求将学前教育纳入经济社会发展规划，强化地方政府主体责任，青岛积极响应国家号召，出台《青岛市学前教育行动计划》等配套政策，在资源扩增、经费投入、师资建设等方面细化落实，国家政策要求到2025年全国学前三年毛入园率达到85%，青岛提前实现目标，2025年已达到98.5%，远超全国平均水平，显示出政策落地的显著成效。
经费保障机制是国家政策的关键支撑,国家建立学前教育生均公用经费标准，要求各级财政加大投入，重点向农村和薄弱园倾斜，青岛落实这一要求，2025年市级财政安排学前教育专项资金12亿元，用于新建改扩建幼儿园50所，新增学位1.2万个，其中80%投向农村和城区新建小区，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题，国家推动建立学前教育成本分担机制，规范民办园收费管理，青岛对普惠性民办园给予每生每年2000元补贴，确保民办园收费与公办园基本持平，保障了普惠性资源的覆盖面。
师资队伍建设是国家政策的核心抓手,国家强调要完善幼儿教师培养培训体系，提高待遇地位，解决编制和职称问题，青岛实施“幼儿教师能力提升计划”，每年培训教师5000人次，与高校合作开展定向培养，补充教师800余人，在待遇保障上，青岛落实公办园教师编制标准，对非在编教师与在编教师实现“同工同酬”，民办园教师最低工资标准不低于当地城镇职工平均工资的60%，教师队伍稳定性显著提升，流失率从2025年的15%降至2025年的5%以下。
质量提升是国家政策的最终目标,国家推行幼儿园保育教育质量评估指南，防止“小学化”倾向，强化科学保教，青岛开展“幼儿园游戏活动实验区”建设，创建省级示范园120所、一类园200所，占比达65%；推进“幼小科学衔接”试点，建立100所试点园与小学的结对机制，通过联合教研、课程调整等方式，帮助幼儿平稳过渡，国家要求加强幼儿园安全监管，青岛建立“一园一策”安全防控体系，实现视频监控、一键报警全覆盖，家长满意度连续三年保持在95%以上。
为更直观展示青岛学前教育在国家政策下的推进成效,以下是关键指标对比表：
| 指标 | 2025年数据 | 2025年数据 | 增长幅度 |
|---|---|---|---|
| 学前三年毛入园率 | 92% | 5% | +6.5% |
| 普惠性幼儿园覆盖率 | 75% | 92% | +17% |
| 公办园在编教师占比 | 30% | 55% | +25% |
| 生均公用经费（元） | 600 | 1200 | +100% |
在国家政策的持续推动下,青岛学前教育正从“有园上”向“上好园”迈进，未来将进一步聚焦优质均衡发展，为儿童提供更加公平、有质量的学前教育服务。
相关问答FAQs
Q1：国家政策如何保障普惠性学前教育资源的供给？
A：国家通过“扩增公办园、扶持普惠性民办园”双轨制保障供给，要求各地制定幼儿园布局规划，配套建设小区幼儿园，移交政府办成公办园；对普惠性民办园给予财政补贴、税收减免、教师培训等支持，降低其运营成本，确保收费普惠，青岛落实这一政策，近三年新增普惠性学位3万个，普惠园覆盖率达92%，有效满足了市民对 affordable 学前教育的需求。
Q2：针对幼儿教师队伍不稳定的问题，国家有哪些具体支持政策？
A：国家政策从培养、准入、待遇、培训等多方面发力：一是完善幼儿师范院校培养体系，扩大招生规模；二是建立幼儿园教师职业准入制度，持证上岗；三是明确公办园教师编制标准，对长期在民办园任教优秀教师给予专项支持；四是将幼儿教师培训纳入中小学教师培训计划，保障培训经费，青岛通过落实“同工同酬”、提高补贴标准、优化职称评审等措施，教师流失率大幅下降，队伍素质显著提升。
