特殊教育的政策是国家为保障残疾学生受教育权利、促进教育公平而制定的一系列制度规范，其核心在于“全纳教育”理念，强调让所有残疾学生享有适合其发展的教育服务，政策体系涵盖法律法规、资源配置、课程教学、师资建设、评估支持等多个维度，旨在构建“以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充”的融合教育格局。
从法律层面看，《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人教育条例》等明确了“平等、融合、共享”的原则，规定残疾人教育纳入国家教育体系，实施学前教育、义务教育、高中阶段教育等各级各类教育，2025年《第二期特殊教育提升计划（2025—2025年）》提出“一人一案”安置方式，针对不同残疾类型和程度的学生，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门三种方式保障入学，2025年《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的进一步意见》进一步强调，加强特殊教育资源教室、无障碍设施建设,支持普通学校建立特殊教育辅导委员会。
资源配置方面，政策要求各级政府将特殊教育经费纳入财政预算，生均公用经费标准高于普通学校，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准不低于6000元，有条件的地区可提高到10000元以上；对随班就读学生按生均公用经费标准足额拨付，同时额外给予特殊教育补助，实施“特殊教育改善计划”，重点支持中西部地区特殊教育学校建设和设备配备，推进“医教结合”“康教融合”，为残疾学生提供康复训练、辅助器具等支持。
课程与教学政策强调“个别化教育”，要求为每个残疾学生制定个别化教育计划（IEP），涵盖发展目标、课程调整、教学策略、评价方式等内容，在课程设置上，特殊教育学校课程方案在遵循国家普通课程标准基础上，增设康复训练、生活适应等特色课程；随班就读学生则通过“走班制”“资源教室”等方式获得差异化支持，政策鼓励开发适合残疾学生的教材和教具，推广信息技术在特殊教育中的应用,如通过远程教育为偏远地区残疾学生提供优质课程资源。
师资建设方面，政策要求加强特殊教育师范专业建设，在师范院校开设特殊教育必修课程，提升普通教师特殊教育素养，实施“特殊教育教师能力提升计划”，将特殊教育教师培训纳入教师培训项目，每年培训覆盖率不低于90%，完善特殊教育教师职称评聘和薪酬待遇，在绩效工资分配、评优评先等方面给予倾斜,吸引和稳定专业人才。
评估与支持政策构建了“筛查—诊断—安置—评价”的闭环体系，教育、卫生、民政等部门联合开展残疾儿童少年筛查，建立学龄残疾儿童信息档案；通过专业评估确定学生残疾类型和程度，制定安置方案；定期对教育效果进行评估，动态调整个别化教育计划，政策还强调家庭与社会协同，要求家长参与个别化教育计划制定，鼓励社会力量参与特殊教育服务，形成“学校—家庭—社会”协同育人机制。
以下是相关问答FAQs：
Q1：特殊教育政策中，“一人一案”具体指什么？如何实施？
A：“一人一案”指针对每一名残疾学生的具体情况，制定个性化的教育安置和支持方案，实施流程包括：①入学前筛查：由教育、医疗部门联合对适龄残疾儿童进行残疾类型和程度评估；②制定方案：由学校、家长、专家（如康复师、心理教师）组成团队，根据评估结果确定安置方式（随班就读/特教学校/送教上门），并制定个别化教育计划（IEP），明确发展目标、课程内容、教学措施、康复服务等；③动态调整：每学期对方案实施效果进行评估，根据学生发展变化及时调整内容和目标,确保教育措施适配学生需求。
Q2：普通学校如何落实随班就读支持政策？
A：普通学校落实随班就读需从三方面入手：①资源保障：建设资源教室，配备康复器材、特殊教育教材和辅助设备，安排专职或兼职资源教师；②师资支持：普通教师需接受特殊教育专业培训，掌握差异化教学策略，资源教师负责为随班就读学生提供个别辅导和康复训练；③课程与评价调整：根据学生残疾程度调整课程难度和作业要求，采用多元化评价方式（如过程性评价、实践能力评价），同时营造包容的校园文化，通过同伴互助、主题活动等促进随班就读学生融入集体。
