安全教育的交底，不是由某一个人“全权负责”，而是一个分层级、分岗位、有明确责任主体的系统性工作。
根据中国的《安全生产法》以及行业相关法规,安全教育的交底责任主体可以清晰地划分为以下几个层级：
总体原则：谁主管，谁负责；谁用工，谁负责
这个原则是理解安全教育交底责任的核心，也就是说，一个单位或项目的最高管理者，对本单位的安全教育负总责，具体的工作则需要层层分解,落实到具体的人。
主要责任主体（由谁来做交底）
安全教育的交底工作,主要由以下几类人员负责：
企业/项目主要负责人
- 角色：公司法定代表人、总经理、项目经理等。
- 职责：这是第一责任人，他们负责建立、健全本单位的安全教育和培训制度，保证安全教育的投入（时间、金钱、人力），并对整个安全教育体系的运行负总责，他们通常不直接对一线工人进行日常的班前安全技术交底,但必须确保这个体系有效运转。
安全管理人员
- 角色：企业安全总监、安全经理、专职安全员等。
- 职责：他们是安全教育交底的组织者、监督者和专业实施者。
- 组织：制定年度、月度的安全培训计划。
- 监督：监督各部门、各班组是否按要求进行了安全教育交底。
- 实施：负责进行公司级和项目级的入场安全教育、法律法规培训、重大危险源告知等。
- 指导：指导和检查班组长、技术员如何进行有效的班前安全技术交底。
技术负责人 / 工程师
- 角色：项目总工、技术经理、施工员、技术员等。
- 职责：他们是安全技术交底的核心执行者。
- ：针对具体的分部分项工程（如深基坑开挖、高支模搭设、大型设备吊装、动火作业等）进行交底。
- 交底重点：详细讲解施工方案、技术要求、安全操作规程、具体的危险源（如坍塌、高处坠落、物体打击等）以及针对性的控制措施、应急处置方法。
- 形式：通常采用书面形式，双方签字确认,并保留记录。
班组长 / 工长
- 角色：各施工班组的负责人。
- 职责：他们是班前安全教育的直接实施者，也是安全教育的“最后一公里”。
- ：针对当天的具体工作任务进行简短、直接的交底。
- 交底重点：强调当天作业环境的特殊风险、个人防护用品的正确佩戴、作业过程中的安全注意事项、上一班发现的问题及整改要求等。
- 形式：通常在每天开工前，用几分钟时间口头强调,并做好记录。
其他专业人员
- 角色：设备管理员、消防管理员、用电管理员等。
- 职责：针对其管理的特定领域进行专项交底，设备管理员对特种设备操作人员进行安全操作交底；消防管理员对动火作业人员进行消防安全交底。
交底的对象（向谁交底）
安全教育的交底对象是广泛的,主要包括：
- 新入场工人：必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育,考试合格后方可上岗。
- 转岗、复工人员：调换新岗位或离岗一段时间后重新上岗的人员,必须接受针对性的安全教育培训。
- 特种作业人员：如电工、焊工、起重机司机、架子工等，必须经过专门的安全作业培训,取得特种作业操作证。
- 管理人员：包括项目经理、技术员、安全员等,也需要接受相应的安全管理知识和法规培训。
- 相关方人员：进入施工现场的访客、供应商等,也需要接受简要的安全告知。
关键要求
- 全员覆盖：安全教育必须覆盖到项目上的每一个人,不能有遗漏。
- 分级分类：不同层级、不同岗位的人员,接受的教育内容和深度是不同的。
- 有据可查：所有安全教育交底活动都必须有记录，包括签到表、交底书、照片、考核试卷等,这是追溯责任和检查的重要依据。
- 真实有效：交底不能流于形式，必须结合实际情况,让被交底人真正理解并掌握。
| 交底层级 | 主要交底人 | 时机 | |
|---|---|---|---|
| 公司级 | 企业安全负责人/安全经理 | 安全法规、公司制度、重大危险源、应急知识 | 新员工入职时 |
| 项目级 | 项目安全经理/安全员 | 项目安全规章制度、现场环境、主要风险点 | 新工人进入项目时 |
| 分部分项工程级 | 技术负责人/施工员/技术员 | 具体施工方案、技术安全措施、专项风险 | 工程开工前 |
| 班组级（班前） | 班组长/工长 | 当天任务、具体操作、个人防护、环境变化 | 每天开工前 |
安全教育交底是一个由主要负责人牵头，安全部门组织，技术部门实施，班组长落实的完整链条，确保安全知识和要求能够准确、有效地传递到每一位作业人员。
