福州市教育局政策法规处作为教育行政体系中的核心职能部门，承担着统筹推进全市教育法治建设、保障教育政策科学规范运行的重要职责，其工作贯穿教育决策、执行、监督全过程，是连接国家教育法律法规与地方教育实践的关键纽带,为福州教育事业高质量发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
核心职能：构建教育治理的法治框架
政策法规处的核心职能聚焦于“立、改、废、释”四位一体的制度建设，在“立”的层面，牵头起草地方教育规章和规范性文件，如《福州市学前教育条例实施细则》《义务教育阶段学校课后服务管理办法》等，将国家教育方针与福州实际结合，填补教育治理的制度空白，在“改”与“废”的层面，建立动态清理机制，定期对现行教育政策进行评估，对不符合改革发展要求或与上位法冲突的条款及时修订或废止，确保政策体系的时效性与合法性，2025年该处牵头完成对全市12件教育规范性文件的专项清理，废止6件，修订5件，优化1件，有效提升了政策的适配性，在“释”的层面，针对政策执行中的疑难问题，通过制定解读材料、开展政策培训、组织法律咨询等方式，明确政策边界，统一执行标准,避免基层学校理解偏差。
法治保障：护航教育公平与质量提升
政策法规处始终将维护教育公平、保障教育质量作为法治工作的出发点和落脚点，在招生考试领域，牵头制定《福州市义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》，明确“公民同招”“阳光招生”原则，通过建立招生平台、规范录取流程、强化监督问责，有效遏制“掐尖招生”“择校热”等现象，保障适龄儿童少年平等受教育权，在学校安全管理方面，推动构建“党政同责、一岗双责”的责任体系，修订《福州市学校安全管理办法》，细化校园欺凌防治、食品安全、消防安全等20余项管理制度，并联合公安、消防等部门开展专项督查，2025年全市中小学安全隐患整改率达98.6%，该处还积极推动依法治校，指导学校完善章程建设，健全校内民主管理机制，目前全市已有85%的中小学通过“依法治校”示范校评估。
改革推进：破解教育发展难题的法治路径
面对教育改革中的深层次矛盾，政策法规处坚持运用法治思维和法治方式破解难题，在“双减”政策落实中，牵头制定《福州市校外培训机构预收费资金监管办法》，通过建立“银行托管+风险保证金”制度，实现预收费全额监管，有效防范“退费难”“卷款跑路”风险，累计规范培训机构1200余家，在职业教育改革领域，推动出台《福州市产教融合实施方案》，明确职业院校与企业在人才培养、技术创新等方面的权责，建立“校企利益共享、风险共担”的法治保障机制，目前已促成56所职业院校与200余家企业签订深度合作协议，在教师队伍建设方面，参与制定《福州市教师申诉处理办法》，畅通教师权利救济渠道，2025年受理教师申诉案件15件，办结率100%,维护了教师队伍的稳定与尊严。
服务创新：提升教育政策执行效能
为推动政策落地见效，政策法规处不断创新服务模式，建立“政策直通车”机制，通过官方网站、微信公众号等平台发布政策解读图文、短视频200余条，举办“政策进校园”宣讲会80余场，覆盖教师、家长及社会公众超10万人次，开发“教育政策智能咨询系统”，运用AI技术实现政策问答、文件查询、案例指引等功能，提供7×24小时在线服务，累计响应咨询需求5万余次，该处还注重政策效果评估，通过问卷调查、实地走访、大数据分析等方式，对课后服务、课后托管等民生政策的实施效果开展“回头看”，形成评估报告并优化调整政策,切实提升群众的获得感与满意度。
队伍建设：锻造专业化法治工作力量
政策法规处高度重视自身能力建设，通过“理论培训+实践锻炼”双轮驱动，打造高素质法治工作队伍，定期组织干部参加教育法治专题培训、法律资格考试、案例研讨等活动，年均开展内部业务学习30余次；选派骨干到法院、检察院、司法等部门挂职锻炼，提升实务能力；建立“老带新”传帮带机制，促进经验传承与知识更新，全处工作人员中85%拥有法律或教育专业背景，60%以上通过国家统一法律职业资格考试,为教育法治工作提供了坚实的人才保障。
相关政策评估指标示例
| 评估领域 | 核心指标 | 2025年完成情况 |
|---|---|---|
| 政策制定质量 | 上位法符合率、公众参与度 | 100%、92% |
| 政策执行效果 | 问题整改率、群众满意度 | 6%、96.5% |
| 法治建设水平 | 依法治校示范校覆盖率、师生法治素养 | 85%、提升23% |
FAQs
问：政策法规处如何处理学校与家长之间的教育纠纷？
答：政策法规处建立了“教育纠纷多元化解机制”，通过“协商调解—行政裁决—法律援助”三级处理路径：首先组织学校、家长进行协商，必要时邀请教育专家、法律顾问参与调解；对调解不成的，依据《福州市教育纠纷处理办法》进行行政裁决；对复杂案件，协调司法部门提供法律援助或引导通过司法途径解决，2025年成功调解教育纠纷67起，调解成功率达89%。
问：普通市民如何向政策法规处咨询或反馈教育政策问题？
答：市民可通过以下渠道联系：1. 热线电话：0591-12345（转教育政策咨询）；2. 官方网站“互动交流”栏目提交问题；3. 微信公众号“福州教育政策通”在线留言；4. 前往福州市教育局（仓山区闽江大道258号）现场咨询，一般问题将在3个工作日内予以答复,复杂问题会转交相关处室并跟踪反馈。
