2025年学前教育新政落地，幼儿园如何应对政策法规新要求？-梅苑双语网

学前教育作为国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童的健康成长和国家民族的未来，近年来，我国高度重视学前教育发展，出台了一系列政策法规，构建起较为完善的学前教育制度框架，为推动学前教育普及普惠安全优质发展提供了坚实保障。

学前教育幼儿园政策法规

政策法规的发展历程与核心目标

我国学前教育政策法规的制定与完善,始终围绕“幼有所育”的核心目标，经历了从“破冰探索”到“系统构建”的过程，20世纪90年代，随着《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》的颁布，学前教育管理逐步规范化，2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2025年）》首次将学前教育纳入国家教育发展规划，提出“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”，2025年，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》出台，明确了公益普惠的基本方向，提出到2025年普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%的目标，2025年，《“十四五”学前教育发展提升行动计划》进一步聚焦“普及普惠安全优质”，推动学前教育向更高水平发展。

政策法规的主要内容框架

当前,学前教育政策法规已形成以“法规为引领、政策为支撑、标准为保障”的立体化体系，核心内容涵盖办园体制、保教质量、师资队伍、安全保障等多个维度。

（一）坚持公益普惠，优化办园体制

政策法规明确要求,学前教育以政府为主导，大力发展公办园，加快发展普惠性民办园，各地通过新建改扩建公办园、企事业单位办园、农村小学附设幼儿园等多种形式，扩大普惠性资源供给，建立普惠性民办园认定机制和补助标准，通过政府购买服务、减免租金、派驻教师等方式，降低民办园运营成本，确保收费合理、质量达标，2025年全国普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%，其中公办园在园幼儿占比达51.2%，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。

（二）规范保教行为，提升保教质量

《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要（试行）》等文件明确了幼儿园保教目标和内容，强调以游戏为基本活动，遵循幼儿身心发展规律，杜绝“小学化”倾向，政策要求幼儿园创设丰富、适宜的教育环境，注重培养幼儿的良好习惯、探究兴趣和社交能力，促进幼儿全面和谐发展，建立幼儿园质量评估体系，通过办园行为督导评估、保教质量评估监测等方式，推动幼儿园规范办园、科学保教。

（三）加强师资建设，保障队伍稳定

针对学前教育师资力量薄弱、待遇偏低等问题，政策法规提出多项保障措施：一是完善幼儿园教师编制标准，通过公开招聘、转岗等方式补充公办园教师；二是提高非在编教师待遇，推动实现“同工同酬”；三是加强教师培养培训，将幼儿园教师纳入中小学教师培训体系，开展师德师风和专业能力提升培训，截至2025年，全国幼儿园专任教师总数达346.3万人，师比降至15:1，教师学历层次和专业素养持续提升。

（四）筑牢安全防线，保障幼儿健康安全

安全是学前教育发展的底线,政策法规要求幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案，落实安全主体责任，定期开展安全隐患排查，在卫生保健方面，严格执行晨午检、传染病防控、食品安全等规定，保障幼儿膳食营养和身心健康，加强校园周边环境治理，公安、教育等部门联动，构建“人防、物防、技防”三位一体的安全防护网，为幼儿营造安全成长环境。

政策法规的实施成效与发展方向

在政策法规的推动下,我国学前教育实现了跨越式发展，2025年全国学前三年毛入园率达到89.7%，比2012年提高25.9个百分点，普惠性资源大幅增加，保教质量稳步提升，城乡差距逐步缩小，但发展不平衡不充分问题依然存在，如农村地区资源仍显不足、部分民办园质量有待提升、教师队伍稳定性仍需加强等。

学前教育政策法规将进一步完善：一是持续扩大普惠性资源供给，重点向农村地区、人口流入地倾斜；二是深化保教改革，强化科学保教理念，推动幼儿园与小学科学衔接；三是加强师资队伍建设，完善教师待遇保障机制，提升教师专业能力；四是推进数字化转型，利用信息技术提升幼儿园管理水平和保教质量。

学前教育政策法规核心要点概览

领域
办园体制	政府主导，公办民办并举，大力发展公办园和普惠性民办园，提高普惠性覆盖率。
保教质量	以游戏为基本活动，杜绝“小学化”，建立质量评估体系，促进幼儿全面发展。
师资队伍	完善编制标准，提高待遇保障，加强培养培训，建设专业化教师队伍。
安全保障	健全安全管理制度，落实卫生保健要求，构建“人防、物防、技防”安全体系。