四川省托管教育政策近年来逐步完善,旨在解决中小学生放学后、家长下班前“看护难”问题，同时丰富课后服务内容，促进学生全面发展，政策以政府主导、多方参与为原则，构建了覆盖城乡的托管服务体系，在保障学生安全、提升教育质量方面发挥了重要作用。
政策背景与目标
随着城镇化进程加快和双职工家庭增多,中小学生课后托管需求日益凸显，四川省立足民生需求，将托管教育纳入教育民生工程，先后出台《关于进一步做好中小学生课后服务工作的实施意见》等文件，明确政策目标：一是解决家长接送难题，缓解“三点半”焦虑；二是利用课后时间开展素质教育，促进学生全面发展；三是规范托管市场，保障服务质量与安全，政策覆盖全省21个市（州），重点向农村地区和薄弱学校倾斜，确保教育公平。
与实施措施
（一）服务对象与时间
托管服务主要面向义务教育阶段学生,优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体，服务时间一般为上学日放学后至18:00前，具体时长由学校与家长协商确定，原则上不超过两课时。
（二）服务内容与形式 以“基础+拓展”为框架，包含作业辅导、自主阅读、文体活动、科普实践等模块，学校可根据自身特色开设书法、编程、非遗传承等特色课程，鼓励引入社会资源合作开展服务，形式上，以学校为主体提供“基本托管”，同时通过购买服务引入第三方机构提供“拓展托管”，满足多样化需求。
（三）经费保障与收费标准
经费采取“政府补贴+家长分担”机制，省级财政对欠发达地区给予专项转移支付，市县财政配套支持，收费标准坚持公益性原则，由教育、物价部门核定，例如成都市规定基础托管不超过3元/课时，拓展托管不超过8元/课时，对困难家庭子女实行减免。
（四）安全管理与师资建设
安全管理实行“校长负责制”，建立校方、家长、托管机构三方安全责任书制度，配备专职安保人员，落实晨午检、应急预案等措施，师资以学校教师为主，按照“弹性上下班”合理计酬；同时吸纳退休教师、大学生志愿者、社会专业人士参与，建立“1+N”师资队伍。
政策成效与典型案例
（一）覆盖范围显著扩大
截至2025年,四川省义务教育阶段学校课后服务覆盖率达100%，参与学生超600万人次，其中农村学校覆盖率提升至98%，有效缓解了城乡家长的托管压力。
（二）服务质量持续提升
以成都市“四点半课堂”为例，该市整合科技馆、博物馆等资源，开发“科创+人文”课程包，学生参与满意度达92%，泸州市推行“家校社协同”模式，由家长委员会监督托管质量，第三方评估机构定期开展满意度测评。
（三）社会效应逐步凸显
政策不仅解决了民生痛点,还促进了教育资源均衡，例如甘孜州通过“远程课堂+本地辅导”模式，将优质课程输送至偏远学校，缩小了城乡教育差距。
挑战与优化方向
尽管政策成效显著,但仍面临部分问题：一是农村地区师资力量薄弱，专业课程供给不足；二是部分家长对第三方机构信任度较低；三是经费保障机制需进一步细化，未来可从三方面优化：一是加强教师培训，建立省级托管课程资源库；二是完善准入与退出机制，规范第三方机构管理；三是探索“公益+市场”多元经费模式，鼓励企业和社会捐赠。
相关问答FAQs
问题1：四川省托管教育政策是否强制学生参加？
解答：政策遵循“自愿参与”原则，学生可根据个人需求选择是否参加，学校不得强制或变相强制学生参与，不得将课后服务与文化课程补习挂钩，保障学生及家长的自主选择权。
问题2：如何确保托管服务的师资质量？
解答：政策要求学校优先安排在职教师参与托管，并加强师德师风培训；第三方机构需具备办学资质，从业人员需通过背景审查和岗前培训，教育部门定期组织师资专项培训，建立“黑名单”制度，对违规机构依法依规处理，确保师资安全可靠。
