近年来,我国学前教育事业取得长足发展，但“入园难”“入园贵”仍是许多家庭面临的现实问题，2025年全国两会期间，学前教育领域的新政策成为热议焦点，多项举措直指行业发展痛点，旨在构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系，为每个孩子提供公平而有质量的启蒙教育。
政策核心：聚焦普惠与质量双提升
本次两会学前教育政策的核心围绕“普惠性”与“高质量”两大关键词展开，政府工作报告明确提出，要“多渠道增加普惠性学前教育资源供给，完善普惠保障机制”，同时强调“加强幼儿教师队伍建设，提升保教质量”，具体措施包括：
- 扩大普惠性资源覆盖面：通过新建、改扩建公办园，支持民办园转型普惠园，力争到2025年全国普惠性幼儿园在园幼儿比例达到85%以上，重点解决农村地区、城市新增人口集中区域的入园缺口。
- 健全成本分担机制：建立政府、家庭、幼儿园共担的普惠性幼儿园经费保障机制，明确公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予财政补助，降低家庭育儿成本。
师资建设：破解“数量不足、质量不均”难题
教师是学前教育质量的基石,针对当前幼师队伍流动性大、专业素养参差不齐等问题，新政策提出系统性解决方案：
- 保障待遇：落实公办园教师编制标准，提高非在编教师工资待遇，推动实现“同工同酬”；将普惠性民办园教师纳入培训体系，按规定享受社保、职称评定等权益。
- 强化培养：加强幼儿师范院校建设，扩大学前教育专业招生规模；实施“幼师能力提升计划”，每年培训10万名以上基层幼师，重点提升游戏设计、特殊儿童教育等专业技能。
下表为近年来学前教育师资队伍建设的进展与目标对比：
| 指标 | 2025年现状 | 2025年目标 | 增长幅度 |
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| 专任教师数量 | 290万人 | 400万人 | 37.9% |
| 专科以上学历占比 | 83% | 90%以上 | 8.4个百分点 |
| 普惠园教师待遇 | 月均3000-5000元| 达到当地平均工资水平 | 提高30%-50% |
监管创新：筑牢安全与规范防线
为规范办园行为,保障幼儿身心健康，政策从“准入-过程-退出”全链条加强监管：
- 强化源头治理：严格执行幼儿园“负面清单”制度，严禁教授小学课程、使用小学化教材；建立幼儿园信息公示平台，公开收费标准、师资资质等关键信息。
- 推进智慧监管：运用大数据技术建立幼儿园安全监测系统，实现对食品卫生、消防安全、人员资质的实时监控；对违规办园行为实行“一票否决”，吊销办学许可证。
特殊群体：精准施策保障教育公平
针对留守儿童、残疾儿童等特殊群体，政策强调“一人一案”的精准帮扶：
- 农村学前教育提升计划：在每个乡镇至少办好1所公办中心园，通过“幼教点”“巡回支教”等形式，保障偏远地区儿童入园机会。
- 融合教育推进工程：鼓励特殊教育学校开设幼儿园部，支持普通幼儿园接收轻度残疾儿童，配备特教资源教师，2025年实现残疾儿童入园率90%以上。
社会协同：构建多元参与支持体系
学前教育的发展离不开社会力量的支持,新政策明确：
- 鼓励企业参与：通过税收优惠、用地保障等政策，引导社会资本开办普惠性幼儿园；支持企事业单位、高校附属园面向社会开放。
- 家庭科学育儿指导：依托社区、幼儿园建立“家长学校”，每年开展免费育儿讲座，普及游戏化学习、心理健康等知识，形成家园共育合力。
相关问答FAQs
Q1：新政策如何解决“普惠园质量参差不齐”的问题？
A：政策将从三方面保障普惠园质量：一是建立“普惠园质量评估体系”，将保教质量、家长满意度与财政补助挂钩；二是推行“责任督学挂牌督导”制度，每所园配备专职督学定期检查；三是鼓励优质公办园通过“集团化办园”“结对帮扶”输出管理经验，提升普惠园办园水平。
Q2：对于非在编幼师待遇低、流动性大的问题，有何具体解决措施？
A：一是推动地方政府将非在编教师纳入事业人员或备案制管理，逐步实现全员纳入编制或备案制；二是设立“幼教专项津贴”，根据工作年限、职称等给予额外补贴；三是打通职业发展通道，非在编教师在评优评先、培训进修上与在编教师享有同等权利，增强职业归属感。
