近年来,淮安市高度重视学前教育发展,将其作为民生工程和基础教育的重要基石,通过一系列创新政策推动学前教育普及普惠安全优质发展,新政策以“幼有所育”为目标,聚焦资源供给、保教质量、师资建设、安全保障等关键领域,构建了覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,为全市幼儿健康成长提供了坚实保障。

优化资源布局,扩大普惠性学位供给
针对“入园难”“入园贵”问题,淮安市将学前教育资源建设纳入城乡公共服务设施统一规划,通过新建、改扩建、小区配套幼儿园治理等方式,持续扩大普惠性学前教育资源覆盖面,政策明确要求,新建小区配套幼儿园与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用,并办成公办园或普惠性民办园,2025年以来,全市新增公办园23所,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到92.6%,有效缓解了“入公办园难”的矛盾。
淮安市实施“学前教育普及普惠县(区)”创建工程,对达到国家标准的县(区)给予财政奖励,引导各地加大对薄弱园的改造力度,通过“优质园+”集团化办园模式,推动优质教育资源向农村和薄弱区域延伸,形成“以强带弱、资源共享”的发展格局,清江浦区、淮阴区等地的优质幼儿园集团通过输出管理、师资培训等方式,带动乡镇幼儿园提升办园水平,让农村孩子也能享受优质学前教育。
强化保教质量,推动科学育人实践
淮安市严格落实教育部《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持以游戏为基本活动,杜绝“小学化”倾向,新政策要求幼儿园制定科学的一日活动安排,保证幼儿每天户外活动不少于2小时,创设丰富区角环境,支持幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验。
为提升保教质量,淮安市建立了“市级统筹、县区为主、园所落实”的教研指导网络,定期开展幼儿园课程游戏化建设专项视导,评选市级“课程游戏化项目园”,推广优秀案例,加强对民办幼儿园的规范管理,将普惠性民办园纳入统一质量评估体系,通过年检、督导评估等方式,确保其保教质量与公办园同标准、同要求,2025年,全市幼儿园课程游戏化项目覆盖率达85%,幼儿教师观察解读儿童能力显著提升。
加强师资建设,提升队伍专业素养
教师是提升学前教育质量的核心力量,淮安市通过“引、育、稳”三措并举,加强幼儿教师队伍建设,在“引”的方面,拓宽教师招聘渠道,鼓励师范院校毕业生、有资质的社会人员进入幼教队伍,对农村地区幼儿园教师招聘给予政策倾斜,在“育”的方面,实施“幼儿教师能力提升计划”,每年组织专题培训、教学技能竞赛、名师工作室研讨等活动,2025年累计培训幼儿教师5000余人次,在“稳”的方面,完善幼儿教师薪酬待遇保障机制,公办园教师纳入事业单位编制管理,普惠性民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍并按规定缴纳社会保险,稳定教师队伍。
淮安市还建立了幼儿教师专业发展支持体系,鼓励教师参与教科研课题研究,近三年全市幼儿园立项市级以上教育科研课题120余项,形成了一批具有实践价值的研究成果,推动了教师专业成长。
筑牢安全防线,保障幼儿健康成长
安全是学前教育的底线,淮安市严格落实幼儿园安全主体责任,建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防控体系,政策要求幼儿园配备专职安保人员,安装一键报警装置和视频监控系统,定期开展消防、防踩踏、防溺水等应急演练,提高幼儿自我保护能力。
在食品安全方面,全市幼儿园实行“明厨亮灶”工程,食材采购、储存、加工等环节全程可追溯,确保幼儿饮食安全,加强对幼儿园卫生保健工作的指导,落实晨午检、因病缺勤追踪等制度,联合卫健部门开展幼儿健康体检和视力筛查,建立健康档案,促进幼儿身心健康发展,2025年,全市幼儿园安全责任事故零发生,家长满意度达98%以上。
完善保障机制,促进学前教育可持续发展
为保障政策落地见效,淮安市加大财政投入力度,建立学前教育生均公用经费拨款标准,公办园每生每年不低于800元,普惠性民办园每生每年不低于600元,并建立动态调整机制,设立学前教育专项经费,支持幼儿园内涵建设、师资培训和设备更新。
淮安市积极引导社会力量参与学前教育发展,通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式,支持普惠性民办园发展,形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园格局,政策还明确要求,各县(区)建立学前教育督导评估机制,将学前教育发展情况纳入政府绩效考核,确保各项政策措施落到实处。
相关问答FAQs
问:淮安市新政策如何解决农村地区学前教育资源不足的问题?
答:针对农村学前教育短板,淮安市通过三方面举措强化资源供给:一是实施“农村幼儿园标准化建设工程”,改扩建乡镇中心园,改善办园条件;二是推进“优质园+农村园”集团化办园,由城区优质幼儿园结对帮扶农村园,共享课程资源和师资力量;三是落实农村教师津贴补贴,吸引优秀师资到农村任教,并通过定向培养、转岗培训等方式补充农村幼儿园教师,确保农村幼儿“有园上、上好园”。
问:家长如何判断幼儿园是否符合新政策要求的质量标准?
答:家长可通过以下方面判断:一是查看幼儿园是否具有教育行政部门颁发的办园许可证,以及是否为普惠性幼儿园(可通过当地教育局公示名单查询);二是观察幼儿园环境是否安全、设施设备是否适合幼儿年龄特点,活动安排是否以游戏为主,有无“小学化”教学倾向;三是了解教师资质,正规幼儿园教师需具备幼儿教师资格证;四是关注幼儿园的卫生保健和安全管理措施,如是否落实晨午检、食品是否可追溯等,淮安市教育局官网定期公布幼儿园年检结果和督导评估报告,家长可参考这些信息选择优质幼儿园。
