杭州市对学前教育的政策近年来持续优化,通过一系列系统性举措推动学前教育普及普惠安全优质发展，着力缓解“入园难”“入园贵”问题，为学龄前儿童提供更高质量的保教服务。
强化顶层设计，构建普惠发展体系
杭州市将学前教育纳入民生实事重点工程,先后出台《杭州市第三轮学前教育行动计划》《杭州市普惠性幼儿园建设与管理办法》等文件，明确“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园原则，政策要求到2025年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到98%以上，公办园在园幼儿占比保持在55%以上，形成以公办园为骨干、普惠性民办园为主体的服务格局，通过财政补贴、租金减免、教师培训等方式，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，对认定的普惠园按等级给予每生每年2000-6000元不等的补助，保障普惠园可持续运营。
加大财政投入，优化资源配置
市财政持续加大学前教育经费保障,2025年学前教育总投入超80亿元，占教育经费总投入比例提升至8.5%，重点推进“公办园新建改扩建工程”，三年内新增公办园学位6万个，实现乡镇公办园全覆盖，实施“薄弱园提升计划”，对200所民办园进行硬件改造和课程升级，确保园所生均建筑面积、户外活动面积等达标，针对“三区三县”等教育资源薄弱区域，推行“城乡学前教育共同体”模式，优质园与农村园结对帮扶，共享课程资源和师资培训，促进城乡教育均衡发展。
提升师资质量，保障保教水平
建立幼儿园教师“准入-培养-待遇”全链条保障机制，严把教师入口关，要求专任教师100%持证上岗，并逐步实现专科及以上学历全覆盖，实施“名师培养工程”，每年投入2000万元用于园长和教师专项培训，2025年培训幼儿园教师1.2万人次，完善薪酬保障，公办园教师工资纳入事业单位工资体系，普惠性民办园教师工资不低于当地城镇职工平均工资的80%，并按规定缴纳“五险一金”，建立幼儿园教师职称评聘“单列”通道，激发教师职业发展积极性。
规范办园行为，守护幼儿成长
严格落实“安全优先”原则，出台《杭州市幼儿园安全管理工作规范》，要求园所配备专职安保人员、安装一键报警装置，每年开展消防、防踩踏等应急演练，加强保教质量监管，建立“幼儿园办园行为督导评估体系”，对课程设置、卫生保健、膳食营养等实行量化考核，评估结果与园所评级、财政补助直接挂钩，推行“小学化”治理专项检查，严禁教授小学课程，要求以游戏为基本活动，促进幼儿身心健康发展。
杭州市学前教育政策核心举措一览表
| 政策领域 | 主要措施 | 目标成效 |
|---|---|---|
| 普惠发展 | 新建改扩建公办园，扶持普惠性民办园 | 普惠园覆盖率98%，公办园占比55%以上 |
| 财政保障 | 按等级补助普惠园，投入超80亿元 | 新增公办学位6万个，薄弱园改造200所 |
| 师资建设 | 教师持证上岗全覆盖，专项培训1.2万人次/年 | 专科及以上学历占比提升，薪酬待遇保障到位 |
| 安全与质量监管 | 安全督导评估，治理“小学化”，游戏化教学 | 安全事故零发生，保教质量量化考核全覆盖 |
FAQs
问：杭州市如何保障普惠性幼儿园的办园质量？
答：杭州市通过“动态评估+财政激励”双重机制保障普惠园质量，建立涵盖办园条件、安全卫生、保教质量等维度的督导评估体系，评估结果分为优秀、良好、合格三档，对连续三年优秀的普惠园给予额外奖励；要求普惠园按照省级园标准配置玩教具、户外设施，并参与“课程改革实验项目”，引入游戏化、项目化教学模式，确保普惠园“低收费不低质量”。
问：非杭州户籍幼儿在杭上幼儿园有哪些政策支持？
答：杭州市实行“随迁子女学前教育入学同城化”政策，非户籍幼儿凭父母居住证、社保缴纳证明等材料，可就近申请公办园或普惠性民办园，各区县设立专项入学积分，对积分达标者与本地户籍幼儿同等待位录取，对符合条件的困难家庭幼儿，每学年给予2000-3000元保教费补助，确保“应入尽入”。
