近年来，学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，受到社会各界的广泛关注，在每年召开的两会上，学前教育领域的改革与发展始终是代表委员们热议的焦点，一系列新政策的出台与实施，正推动我国学前教育向更加普惠、优质、均衡的方向迈进。
政策导向：构建普惠性学前教育服务体系
两会对学前教育的政策部署始终围绕“普惠”与“质量”两大核心目标，2025年政府工作报告明确提出“要多渠道增加普惠性学前教育资源，加强县域普通高中建设”，进一步凸显了扩大普惠性资源供给的重要性，近年来，我国通过“普惠性幼儿园覆盖率”这一关键指标，推动学前教育资源向中西部地区、农村地区以及城市薄弱区域倾斜，据统计，截至2025年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。
为实现这一目标，政策采取了多方面措施：一是加大财政投入，通过中央和地方财政共同分担的方式，支持普惠性幼儿园建设与运营；二是完善成本分担机制，明确政府、家庭、幼儿园的责任边界，合理控制保教费标准；三是鼓励社会力量参与，通过购买服务、减免租金等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务。
师资建设：提升学前教育专业水平
教师是学前教育质量的关键保障，两会期间，多位代表委员提出“加强学前教育师资队伍建设”的建议，相关政策也随之落地，2025年教育部发布的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》明确要求，到2025年，幼儿园专任教师学历合格率、专业合格率均达到100%，并逐步提高公办园在编教师比例。
为提升师资质量，政策从三方面发力：一是完善培养体系，加强师范院校学前教育专业建设，扩大招生规模；二是健全培训机制，建立覆盖新教师、骨干教师、园长的分层培训网络；三是保障教师待遇，确保公办园教师工资水平不低于当地公务员，民办园教师工资达到当地社会平均工资以上，政策还强调师德师风建设，将职业道德作为教师考核的核心指标。
质量提升：从“有园上”到“上好园”
随着普惠性资源的大幅增加，学前教育的重心逐步转向“提质”，两会提出，要“推动学前教育内涵式发展”，避免“重硬件、轻内涵”的现象，政策从课程、安全、评价三个维度推动质量提升：
- 课程改革：强调以游戏为基本活动，禁止“小学化”倾向，鼓励幼儿园开发符合儿童身心发展规律的特色课程。
- 安全保障：要求幼儿园建立完善的安全管理制度，加强食品安全、消防安全、心理健康教育，并推进“平安校园”建设。
- 质量评价：建立幼儿园质量评估体系，定期开展办园行为评估，评估结果向社会公开，接受家长和社会监督。
城乡均衡：缩小区域发展差距
针对城乡、区域学前教育资源不均衡的问题，两会政策明确提出“向农村和欠发达地区倾斜”，近年来，国家通过“学前教育发展专项资金”“农村学前教育推进计划”等项目，加大对农村幼儿园的投入，改善办园条件，在偏远地区推广“幼教点”模式，为适龄儿童提供就近入园服务；通过“城乡结对”“手拉手”等方式，推动优质学前教育资源共享。
以下为近年来学前教育主要政策目标与进展概览：
| 政策方向 | 核心目标 | 进展与成效 |
|---|---|---|
| 普惠性资源供给 | 普惠性幼儿园覆盖率≥90% | 2025年达90.2%，中西部地区覆盖率显著提升 |
| 师资队伍建设 | 专任教师学历合格率100% | 2025年达98.2%，在编教师比例逐年提高 |
| 教育质量提升 | 建立幼儿园质量评估体系 | 全国29个省份已实施办园行为评估 |
| 城乡均衡发展 | 农村幼儿园覆盖率提高 | 2025年农村普惠性幼儿园覆盖率达85.6% |
相关问答FAQs
Q1：如何判断一所幼儿园是否为普惠性幼儿园？
A：普惠性幼儿园需满足三个条件：一是办园性质为公办园或普惠性民办园；二是收费执行政府指导价，保教费标准低于当地同类公办园；三是面向社会提供普遍性、非营利性学前教育服务，家长可通过当地教育局官网查询普惠性幼儿园名录，或直接向幼儿园索取收费许可证和办园资质证明。
Q2：学前教育“去小学化”具体指什么？家长应如何配合？
A：“去小学化”是指幼儿园不得教授小学课程内容（如拼音、算术、英语等），不得布置书面作业，而是以游戏为基本活动，培养儿童良好的生活习惯、社交能力和学习兴趣，家长应配合幼儿园的教育理念，不盲目追求“提前学习”，多关注孩子的身心健康和全面发展,避免过早施加学业压力。
