沈阳市教育局政策法规处作为教育行政体系中的核心职能部门，承担着统筹推进全市教育法治建设、保障教育政策科学规范运行的重要职责，其工作内容贯穿教育决策、执行、监督全过程,为沈阳市教育事业高质量发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
核心职能与工作定位
政策法规处是市教育局的“智囊团”与“法治中枢”，主要职能涵盖四个维度：
一是政策制定，围绕国家教育方针和沈阳城市发展需求，牵头起草或修订教育领域规范性文件，如《沈阳市中小学幼儿园规划建设条例实施细则》等；二是法治审查，对教育局出台的政策文件、合同协议进行合法性、可行性审查，确保符合《教育法》《义务教育法》等法律法规；三是执法监督，指导全市教育系统依法行政，开展“双随机一公开”执法检查，规范办学行为；四是权益保障，牵头处理教育行政复议、行政诉讼案件，维护师生合法权益。
重点工作领域与实践成效
（一）教育政策体系建设
近年来，政策法规处聚焦“双减”改革、职业教育发展、民办教育规范等热点领域，出台系列政策文件，2025年联合多部门印发《沈阳市校外培训机构预收费监管办法》，建立“资金托管+风险预警”机制，有效遏制“退费难”“卷款跑路”等问题，在职业教育方面，推动制定《沈阳市职业教育校企合作促进条例》，明确企业参与办学的税收优惠、补贴政策，全年促成校企合作协议132项，新增实训基地47个。
（二）依法行政与执法规范化
为提升教育治理法治化水平，政策法规处建立“三级审查”机制（科室初审、专家复审、集体审议），2025年审查规范性文件28件，提出修改意见136条，推进“互联网+监管”，开发教育行政执法平台，实现案件办理全流程线上化，全年办理行政处罚案件43起，无一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉。
（三）普法宣传与法治教育
创新开展“法律进校园”活动，组建由20名律师、高校专家组成的普法讲师团，全年开展“模拟法庭”“法治主题班会”等活动620场次，覆盖师生超30万人次，针对校园欺凌、未成年人保护等问题，编印《中小学生法治教育读本》，在中小学开设法治课程，推动法治教育常态化。
（四）教育纠纷化解机制
构建“调解-仲裁-诉讼”多元化解体系，在全市设立12个教育纠纷调解中心，聘请退休法官、教育专家担任调解员，2025年成功调解师生权益、招生入学等纠纷189起，调解成功率达92%，建立“局长接待日”制度，全年受理群众信访诉求426件，办结率100%，满意度提升至98%。
未来工作方向
政策法规处将以“教育治理现代化”为目标，重点推进三项工作：一是完善地方教育法规体系，推动《沈阳市学前教育条例》《终身学习促进条例》等地方法规立法进程；二是深化“放管服”改革，优化行政审批流程，推行“一网通办”，压缩办理时限60%以上；三是加强法治队伍建设，开展全市教育执法人员轮训，建立法律顾问制度，实现直属学校法治副校长全覆盖。
政策法规处工作成效概览（2025年度）
| 工作领域 | 核心指标 | 完成情况 |
|---|---|---|
| 政策制定 | 出台规范性文件数量 | 15件 |
| 法治审查 | 文件审查率 | 100% |
| 执法监督 | 检查学校覆盖率 | 95% |
| 纠纷化解 | 教育纠纷调解成功率 | 92% |
| 普法宣传 | 师生法治教育覆盖率 | 100% |
相关问答FAQs
Q1：政策法规处如何处理学校与家长的招生入学纠纷？
A1：政策法规处建立“分级处理”机制：首先由学校招生办与家长沟通协商；若无法达成一致，移交区教育局调解中心进行调解；对调解不服的，可通过行政复议或诉讼途径解决，开通“招生政策咨询热线”，提供政策解读和法律指引，2025年成功化解学区划分、入学资格等纠纷67起。
Q2：民办学校违规办学时，政策法规处有哪些监管措施？
A2：政策法规处联合多部门开展“民办学校专项整治行动”，通过“双随机检查”“重点督查”“投诉核查”三种方式，对民办学校的招生宣传、收费管理、课程设置等进行全面监管，对违规行为，采取约谈负责人、责令整改、暂停招生等措施，情节严重的吊销办学许可证，2025年查处违规民办学校12所,有效规范了民办教育市场秩序。
