近年来，三亚市作为国际旅游岛中心城市，高度重视学前教育事业发展，通过一系列政策举措推动学前教育普及普惠安全优质发展，从资源扩增到质量提升，从师资建设到普惠保障，三亚学前教育政策体系逐步完善，为适龄儿童提供了更加公平、有质量的学前教育服务。
政策背景与发展目标
三亚市学前教育政策以国家和海南省学前教育发展规划为指引，紧扣“幼有所育”根本目标，聚焦“普惠性资源不足、城乡发展不均衡、师资队伍薄弱”等关键问题，政策明确提出，到2025年，全市学前三年毛入园率达到98%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上，形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园格局，通过新建、改扩建公办园、扶持普惠性民办园等方式，着力解决“入园难”“入园贵”问题,让每个幼儿都能享有优质的学前教育。
核心政策举措
（一）资源供给：扩大普惠性学前教育资源
三亚市通过“一园一案”推进幼儿园建设，将公办园纳入城乡公共服务设施配套建设规划，确保新建小区配套园同步规划、同步建设、同步交付使用，2025-2025年，全市累计投入资金超10亿元，新增公办园学位1.2万个，改造提升农村薄弱园56所，出台《三亚市普惠性民办园认定与管理办法》，对通过认定的民办园给予生均补贴和租金减免，2025年普惠性民办园数量较2025年增长40%，有效扩大了普惠资源覆盖面。
（二）质量提升：强化保教规范与内涵建设
三亚市严格执行幼儿园办园标准，建立“市级统筹、区县主责、乡镇落实”的监管机制，推行幼儿园“责任督学挂牌督导”制度，通过开展“幼儿园办园行为评估”“游戏化教学示范园创建”等活动，规范保教行为，防止“小学化”倾向，政策要求幼儿园落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，以游戏为基本活动，培养幼儿良好习惯与综合素质，2025年，全市创建省级示范园12所、市级示范园28所，优质学前教育资源覆盖率达65%。
（三）师资建设：提升队伍专业素养与保障水平
针对学前教育师资短缺、流动性大等问题，三亚市实施“幼儿园教师补充计划”，通过公开招聘、定向培养等方式，三年内新增幼儿教师800余人，建立教师培训体系，每年组织专项培训不少于60学时，覆盖全市90%以上幼儿教师，在待遇保障方面，明确公办园教师纳入事业单位编制管理，普惠性民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍并缴纳社会保险，稳定了师资队伍。
（四）经费保障：健全多元投入机制
三亚市将学前教育经费列入财政预算，确保学前教育经费占财政性教育经费比例不低于5%，对公办园按生均标准拨付公用经费，对普惠性民办园给予每生每年1200元补助，设立学前教育专项基金，支持农村地区和薄弱园发展，鼓励社会力量捐资助园，形成了“政府主导、社会参与”的经费保障格局，2025年，全市学前教育总投入达8.6亿元，较2025年增长58%。
政策成效与未来展望
通过系列政策实施，三亚市学前教育资源总量显著增加，办园质量持续提升，截至2025年底，全市共有幼儿园268所，在园幼儿5.8万人，普惠性幼儿园覆盖率达82%，公办园在园幼儿占比达52%，提前完成“十四五”目标，家长对学前教育的满意度从2025年的78%提升至2025年的91%。
三亚市将继续深化学前教育改革，重点推进“智慧幼儿园”建设，利用信息技术提升保教管理水平；加强特殊儿童学前教育保障，完善随班就读和送教上门服务体系；推动学前教育与旅游、文化等产业融合发展，打造具有三亚特色的学前教育品牌。
相关问答FAQs
问：三亚市如何保障普惠性民办园的办园质量？
答：三亚市通过“认定-扶持-监管”三措并举保障普惠性民办园质量，一是严格认定标准，从办园条件、师资配备、保教质量等方面进行审核，确保普惠性民办园达到基本办园要求；二是加大扶持力度，对认定的普惠性民办园给予生均补贴、租金减免、教师培训支持等，降低运营成本；三是强化动态监管，每年开展办园质量评估，对不合格园所取消普惠资格并督促整改，确保普惠性与质量并重。
问：三亚市在解决农村学前教育资源不足方面有哪些具体措施？
答：针对农村地区学前教育资源短板，三亚市实施三项措施：一是推进“乡镇公办园全覆盖”工程，在每个乡镇至少建设1所标准化公办园，并对村级幼儿园进行升级改造；二是实行“城乡幼儿园结对帮扶”，组织优质园与农村园结对，通过师资交流、教学资源共享提升农村园办园水平；三是落实农村学前教育专项补助，对农村户籍幼儿按每生每年500元标准发放入园补贴，降低家庭教育负担，确保农村儿童“有园上、上好园”。
