大连教育网空挂户政策是大连市针对户籍与实际居住地不一致（即“空挂户”）家庭子女入学问题制定的管理措施，旨在规范教育资源分配，保障教育公平，同时为特殊群体提供合理入学渠道，政策核心在于通过户籍、实际居住地与入学需求的三重验证，确保学生就近入学，避免因户籍空挂导致的教育资源挤占或错配。
政策背景与适用范围
随着城市化进程加快,部分家庭因购房、务工、投亲等原因将户籍挂靠在大连某区域，但实际并未在该区域居住，形成“人户分离”现象，此类情况若未规范管理，易引发跨区域择校、学位紧张等问题，大连教育网空挂户政策主要适用于以下两类群体：
- 大连市户籍空挂户家庭：户籍登记在大某区（如中山区、西岗区等），但实际居住在其他区或外省市，子女需在大连申请入学。
- 非大连市户籍空挂户家庭：户籍挂靠在大连，但实际居住地与户籍地不一致，需在大连接受义务教育的随迁子女等。
政策强调“人户一致”优先原则，空挂户家庭需满足额外条件方可申请入学，确保学位分配与实际居住需求匹配。
核心政策内容
（一）入学条件与材料要求
空挂户家庭子女申请入学时,除需提供常规的户籍证明、出生医学证明外，还需补充以下材料：
- 实际居住证明：提供房产证、租赁合同或社区居委会出具的居住证明，需明确实际居住地址及年限。
- 户籍情况说明：由户籍所在地派出所出具“空挂户”证明，说明户籍挂靠原因及未实际居住的事实。
- 入学承诺书：家长需承诺提供信息真实，若弄虚作假将取消入学资格。
（二）学位分配原则
空挂户家庭子女的学位分配遵循“统筹安排、相对就近”原则，具体规则如下：
- 区域统筹：若实际居住地与户籍地分属不同区域，由实际居住地所在教育行政部门根据学位空余情况统筹安排入学，通常优先安排至公办学校。
- 年限优先：对于实际居住年限较长（如满2年以上）的家庭，在学位紧张时可获得优先安排。
- 特殊情况处理：因父母工作调动、重大疾病等客观原因导致的空挂户，可提供相关证明材料，由教育部门酌情调整。
（三）政策限制与违规处理
- 学位锁定：部分区域对空挂户家庭实行学位锁定政策，即在该区域入学后一定年限内（如3年）不得跨区域转学。
- 虚假信息处理：若发现伪造居住证明、户籍材料等行为，一律取消入学资格，并纳入个人诚信记录。
政策实施流程
空挂户家庭子女入学申请需通过大连教育网“义务教育招生入学服务平台”在线提交，具体流程如下：
- 网上报名：在规定时间内登录平台，填写学生信息并上传相关证明材料。
- 材料审核：由户籍地及实际居住地教育部门联合审核，一般需5-7个工作日。
- 结果公示：审核通过后，平台公示入学安排结果；未通过者需补充材料或重新申请。
- 入学确认：家长按通知到指定学校办理入学手续，提交原件材料核验。
政策影响与注意事项
（一）积极影响
- 促进教育公平：通过严格审核避免“空挂户”占用优质教育资源，保障本地户籍儿童入学权益。
- 规范招生秩序：减少跨区域择校现象，缓解部分学校“大班额”问题。
（二）注意事项
- 提前准备材料：实际居住证明需提前办理，确保租赁合同或房产证在有效期内。
- 关注政策动态：各区细则可能略有差异，需及时查看大连教育网最新通知。
- 合理预期：热门区域学位紧张时，空挂户子女可能被安排至较远学校，家长需做好心理准备。
相关问答FAQs
Q1：空挂户家庭子女是否一定无法在户籍地入学？
A：并非绝对，若户籍地学位充足，且家长能提供实际居住地与户籍地一致的有效证明（如户籍与房产一致），可优先在户籍地入学，若户籍地为学位紧张区域，则需按实际居住地统筹安排。
Q2：非大连户籍但挂靠大连户籍的子女，入学政策是否与本地户籍空挂户一致？
A：不完全一致，非大连户籍空挂户家庭还需满足大连市随迁子女入学政策（如社保、居住证年限等），在此基础上再按空挂户流程审核，条件更为严格。
