广东省学前教育财政政策近年来持续优化,通过一系列制度设计和资金投入，推动学前教育普及普惠安全优质发展，作为全国经济大省和教育大省，广东省始终将学前教育作为重要的民生工程，聚焦“幼有所育”目标，不断完善财政保障机制，着力破解“入园难”“入园贵”问题，为全省千万儿童提供更加公平而有质量的学前教育服务。
政策演进与核心目标
广东省学前教育财政政策的演进可划分为三个阶段：2010年前的“以县为主”初步探索阶段，2011-2025年的“三年行动计划”攻坚阶段，以及2025年至今的“普及普惠”高质量发展阶段，特别是《广东省第三期学前教育行动计划（2025-2025年）》和《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的出台，明确了“政府主导、公办为主、社会参与”的办园体制，财政投入重点向农村地区、欠发达地区和薄弱园所倾斜，核心目标包括提高普惠性幼儿园覆盖率、完善成本分担机制、健全师资保障体系等，截至2025年，全省普惠性幼儿园在园幼儿占比达86.5%，公办幼儿园在园幼儿占比达51.2%，财政性学前教育经费占财政性教育经费比重提升至5.2%，各项指标均位居全国前列。
财政投入机制与保障措施
广东省构建了“财政拨款、专项补助、社会投入、家庭合理分担”的多元化投入机制，确保学前教育经费稳定增长。
- 加大财政专项投入：省级财政设立学前教育专项经费，重点支持公办幼儿园新建、改扩建及普惠性民办幼儿园生均经费补贴，2025年省级安排学前教育专项资金45亿元，带动市县投入超120亿元，新增公办学位20万个。
- 完善生均经费标准：全省建立公办幼儿园生均公用经费基准标准，珠三角地区不低于每生每年500元，粤东西北地区不低于300元，并建立动态调整机制，对普惠性民办幼儿园给予每生每年200-1000元的补助，引导其降低收费。
- 落实贫困资助政策：实施学前教育家庭经济困难儿童资助政策，按每生每年1000-3000元标准发放补助，确保困难群体儿童平等接受学前教育。
重点支持领域与实施成效
财政政策聚焦资源扩容、质量提升和师资建设三大领域，成效显著。
- 扩大普惠性资源供给：通过“新建一批、改建一批、扶持一批”，推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园同步发展，2025-2025年，全省新增普惠性学位45万个，农村地区公办幼儿园覆盖率从65%提升至82%。
- 提升保教质量：投入资金用于幼儿园玩教具配备、园舍安全改造及课程改革，支持“幼小衔接”实验区建设，佛山市财政投入2亿元实施“优质园+”工程，通过集团化办学带动薄弱园提质。
- 加强师资队伍建设：将幼儿园教师工资纳入财政保障范围，实现公办园教师工资待遇与小学教师大体相当，2025年省级培训幼儿园教师5万人次，提升教师专业能力。
表：2025-2025年广东省学前教育财政投入关键指标
| 指标 | 2025年 | 2025年 | 2025年 |
|---------------------|--------|--------|--------|
| 财政性学前教育经费（亿元） | 180 | 280 | 350 |
| 普惠性幼儿园覆盖率（%） | 78.5 | 84.2 | 86.5 |
| 公办园在园幼儿占比（%） | 45.8 | 49.3 | 51.2 |
现存挑战与优化方向
尽管成效显著,广东省学前教育财政政策仍面临区域发展不平衡、民办园扶持力度待加强、成本分担机制需完善等挑战，未来将进一步优化财政资源配置，重点向粤东粤西粤北地区倾斜；探索“政府购买服务”模式支持普惠性民办园；建立基于成本的动态收费调整机制，减轻家庭教育支出负担。
相关问答FAQs
Q1：广东省对普惠性民办幼儿园有哪些财政扶持政策？
A：广东省通过多种方式扶持普惠性民办幼儿园：一是发放生均补助，按地区差异给予每生每年200-1000元补贴；二是支持办园条件改善，对园舍维修、设备购置给予50%的经费补助；三是落实税费减免，对符合条件的企业办园和社会办园免征或减征相关税费，部分地区还通过教师补贴、租金减免等方式降低办园成本，确保普惠性民办园保持合理收费标准。
Q2：如何保障学前教育财政经费的使用效益？
A：广东省建立了“预算编制—绩效监控—评价反馈—结果应用”的全过程绩效管理机制，一是强化预算编制，要求经费投入与学位供给、质量提升等目标挂钩；二是实施绩效评价，委托第三方机构对专项资金使用效益进行评估，评价结果与下年度预算安排挂钩；三是加强信息公开，通过政府门户网站公开学前教育经费投入、分配及使用情况，接受社会监督，审计部门定期开展专项审计，确保资金专款专用，提高资金使用透明度和效益。
