近年来,湖南省学前教育事业迎来快速发展期，为全面提升保教质量、促进教育公平，省政府及相关部门陆续出台了一系列新政策，从资源供给、师资建设、保教质量、安全管理等多维度发力，推动学前教育普及普惠安全优质发展。
扩大资源供给，破解“入园难”“入园贵”
针对学前教育资源不足、分布不均的问题，湖南省明确提出“到2025年，全省学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上”的目标，政策通过“新建改扩建一批、扶持规范一批、转型提升一批”的方式，持续扩大公办园学位供给，要求每个县（市、区）至少办好1所所公办实验幼儿园，乡镇中心园实现全覆盖，并鼓励有条件的企事业单位、部队、高校办园面向社会提供普惠性服务，建立普惠性幼儿园动态调整机制，对民办园通过购买服务、租金补贴、生均补助等方式降低收费，减轻家庭经济负担。
强化师资建设，提升专业素养
教师是学前教育的核心资源,湖南省新政策将师资队伍建设作为关键抓手，要求到2025年，全省幼儿园专任教师总数达到15万人以上，专科以上学历比例达到85%以上，持证上岗率达到100%，具体措施包括：
- 完善培养体系：支持高校增设学前教育专业，扩大师范院校学前教育专业招生规模，推行“幼师定向培养”计划，鼓励地方与院校合作开展“园长+教师”专项培训。
- 保障待遇权益：落实公办园教师编制标准，对非在编教师实行“同工同酬”，民办园教师工资不低于当地最低工资标准的1.5倍，并按规定缴纳社会保险。
- 健全激励机制：设立“学前教育名师工作室”，评选省级优秀教师、园长，将师德师风和专业能力作为职称评聘、评优评先的核心指标。
规范保教质量，落实“以游戏为基本活动”
为纠正“小学化”倾向，湖南省新政策强调以儿童发展为本，全面提升保教质量。
- 课程与教学：要求幼儿园遵循《3-6岁儿童学习与发展指南》，以游戏为基本活动，创设丰富、适宜的教育环境，严禁教授小学课程内容，省级教育部门将定期组织“优秀游戏案例”评选，推广“安吉游戏”“自主游戏”等先进模式。
- 质量评估：建立幼儿园质量评估体系，涵盖办园条件、安全卫生、保教质量、家园共育等维度，评估结果向社会公开，并与园所评优、经费补贴挂钩。
- 家园协同：推动幼儿园建立家长委员会，开展“家长开放日”“亲子活动”等，形成家园共育合力，引导家长科学育儿。
筑牢安全防线，保障幼儿健康成长
安全是学前教育的底线,湖南省新政策从制度、设施、管理三方面构建安全防护网：
- 制度保障：落实“党政同责、一岗双责”，要求幼儿园建立安全管理制度，配备专职安全管理人员，每日开展安全隐患排查。
- 设施提升：对幼儿园园舍、消防设施、玩具器材等进行标准化改造，农村地区重点加强校车安全管理，推行“专用校车+护学岗”模式。
- 应急能力：定期组织地震、火灾、防溺水等应急演练，每学期开展不少于1次的安全教育培训，提升师生应急处置能力。
相关问答FAQs
问：新政策如何保障普惠性幼儿园的办园质量？
答：湖南省通过“普惠不降质”原则，建立普惠性幼儿园质量监管机制：一是实施“负面清单”管理，严禁“小学化”教学、乱收费等行为；二是实行“生均公用经费补贴”，对普惠性园按每生每年不低于500元标准给予补助，保障园所基本运转；三是引入第三方评估机构，定期对保教质量、家长满意度等进行测评，评估结果作为财政补贴、园所评级的重要依据，对不达标园所限期整改，整改不合格取消普惠资格。
问：针对农村地区学前教育，新政策有哪些倾斜措施？
答：湖南省重点向农村地区倾斜资源：一是推进“乡镇公办园全覆盖”，每个乡镇至少办好1所公办中心园，对农村公办园建设给予专项经费支持；二是实施“农村幼师能力提升计划”，每年组织农村教师免费培训，鼓励城市优质园与农村园“结对帮扶”；三是改善办园条件，为农村园配备玩教具、图书、多媒体设备等，开通“学前教育云平台”共享优质教育资源，缩小城乡差距。
