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万州区学前教育政策有何新变化?

近年来,万州区高度重视学前教育发展,将其作为重要的民生工程和教育事业的奠基工程来抓,通过一系列政策举措推动学前教育普及普惠安全优质发展,有效缓解了“入园难”“入园贵”问题,为区域儿童健康成长提供了坚实保障,以下从政策背景、核心内容、实施成效及未来方向等方面进行系统梳理。

万州区学前教育政策

政策背景:回应民生需求,夯实教育根基

万州区作为重庆市三峡库区核心城区,城镇化进程加快与“三孩”政策实施叠加,导致学前教育资源需求持续增长,为破解资源不足、质量不均、普惠性资源短缺等突出问题,万州区紧扣国家及重庆市关于学前教育深化改革规范发展的指导意见,先后出台《万州区“十四五”学前教育发展提升行动计划》《万州区关于普惠性民办幼儿园认定及管理办法》等系列文件,构建起“政府主导、公办为主、民办补充”的办园体系,明确到2025年实现学前三年毛入园率超过95%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上的目标。

核心政策内容:多维发力,系统推进

(一)资源扩容:构建“广覆盖、保基本”的供给网络

  1. 公办园建设提速:将公办园纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,采取“新建改扩建、小区配套移交、闲置资源改造”三措并举,扩大公办园学位供给,2025-2025年,全区累计投入资金12亿元,新建公办园28所,改扩建公办园45所,新增学位1.2万个,重点解决城镇小区、城乡结合部及农村地区“入园难”问题。
  2. 小区配套园治理:严格落实《城镇小区配套幼儿园建设管理办法》,对2025年以来未移交的63所小区配套园开展专项治理,通过“无偿移交、政府回购、统筹使用”等方式,全部办成公办园或普惠性民办园,确保小区配套园与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

(二)质量提升:强化“保教并重、内涵发展”的核心导向

  1. 规范办园行为:制定《万州区幼儿园办园行为督导评估指标》,对幼儿园安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面进行年度评估,评估结果与园所评优评先、财政补贴直接挂钩,建立“黑白名单”制度,对违规办园、保教质量不达标园所限期整改或关停。
  2. 深化课程改革:以“游戏为基本活动”理念为指导,推广“安吉游戏”本土化实践,建设市级游戏实验园12所、区级游戏试点园36所,开发具有三峡文化特色的园本课程资源包,推动幼儿园“去小学化”落到实处。
  3. 师资队伍建设:实施“幼师能力提升计划”,通过“定向培养、专项培训、名师工作室”等方式,三年内培训园长、教师及保育员5000余人次,建立市级骨干教师20人、区级骨干教师150人的人才梯队,将公办园非在编教师工资待遇纳入财政保障,实现与在编教师“同工同酬”。

(三)普惠保障:健全“多元投入、成本分担”的机制

  1. 加大财政投入:建立学前教育生均公用经费拨款制度,公办园生均每年补助1200元,普惠性民办园生均每年补助600元,2025年全区学前教育总投入达8.6亿元,较2025年增长65%,对普惠性民办园实行“租金补贴+奖补”政策,按每生每年200-800元标准给予办园质量提升奖补。
  2. 完善收费管理:制定《万州区幼儿园收费管理实施细则》,明确公办园和普惠性民办园收费项目和标准,实行“新生新标准、老生老办法”过渡,严禁收取与入园挂钩的赞助费、建园费等,减轻家庭教育支出负担。

(四)特殊群体关爱:落实“兜底线、有温度”的教育公平

针对留守儿童、残疾儿童、经济困难家庭儿童等特殊群体,实施“学前教育关爱计划”,建立特殊儿童入园“绿色通道”,对符合条件的残疾儿童实行随园保教或特教班就读;对家庭经济困难幼儿按每生每年1000元标准发放保教费补助,2025年累计资助幼儿3200余人,资助覆盖率达100%。

实施成效:普惠优质发展迈上新台阶

通过三年政策攻坚,万州区学前教育发展成效显著:

  • 资源总量大幅增加:截至2025年底,全区幼儿园达286所,在园幼儿5.8万人,较2025年分别增长18%和15%,公办园在园幼儿占比达52%,普惠性幼儿园覆盖率达87.5%,提前完成“十四五”目标。
  • 保教质量明显提升:创建市级示范园15所、一级园32所,优质园占比达16.4%,较2025年提高8个百分点;幼儿教师学历合格率达99.8%,专业背景教师占比提升至92%。
  • 群众满意度持续提高:通过第三方评估,家长对学前教育满意度达96.5%,较政策实施前提升23个百分点,“入园贵”问题得到有效缓解,家门口“好入园、入好园”的获得感显著增强。

未来方向:聚焦优质均衡,深化综合改革

下一步,万州区将围绕“幼有优育”目标,重点推进三方面工作:一是实施“学前教育优质发展工程”,推动城乡幼儿园结对帮扶,2025年前创建市级优质园50所;二是加强0-3岁婴幼儿照护服务,建成示范性托育机构20个,构建“幼托一体化”服务体系;三是推进学前教育数字化转型,建设“智慧幼儿园”管理平台,实现资源共享与精准评价。

相关问答FAQs

Q1:万州区如何保障普惠性民办园的办园质量?
A:万州区通过“三保障”机制确保普惠性民办园质量:一是准入保障,明确办园标准,对申报普惠性民办园的园所进行资质审核、实地评估;二是过程保障,实行年度督导评估和动态监测,将评估结果与财政补贴挂钩,对质量下滑的园所取消普惠资格;三是能力保障,通过专项培训、教研帮扶、优质园结对等方式,提升普惠性民办园教师专业能力和保教水平,确保其与公办园同质化发展。

Q2:农村地区学前教育资源不足的问题如何解决?
A:针对农村地区,万州区采取“三措并举”破解资源瓶颈:一是优化布局,在每个乡镇至少办好1所公办中心园,保留必要的村教学点,通过“大带小”“幼小衔接”模式提升资源利用率;二是师资倾斜,实施“农村幼师专项计划”,对农村园教师给予岗位津贴和培训优先,定向培养本土化教师;三是经费支持,提高农村园生均公用经费标准,对偏远地区园所给予额外补贴,改善办园条件,确保农村儿童“有园上、上好园”。

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