人工智能教育作为推动教育数字化转型、培养创新人才的重要抓手,已成为各地教育政策布局的重点领域,近年来,从国家到地方,一系列政策密集出台,涵盖课程建设、师资培养、资源开发、场景应用等多个维度,形成了差异化的推进路径,以下从区域政策特点、重点任务及实施成效等方面展开分析。

各地政策推进的差异化路径
我国不同地区结合经济社会发展水平和教育信息化基础,在人工智能教育政策上呈现出梯度化、特色化的发展模式,东部沿海地区依托经济优势和技术积累,率先开展系统性布局;中西部地区则侧重基础设施补短板和试点示范引领。
北京市作为全国人工智能教育先行者,早在2025年就发布《北京人工智能赋能教育行动计划(2025-2025年)》,提出“建设人工智能教育示范区、普及人工智能课程、打造智慧课堂”三大目标,政策明确要求小学阶段引入人工智能启蒙教育,初中阶段开设必修模块,高中阶段设置选修课程,并配套建设了200余所人工智能实验校,2025年,北京进一步推出“AI+教师”能力提升工程,计划三年内培训5000名骨干教师,覆盖全市80%中小学。
上海市则聚焦“场景驱动”,在《上海市教育数字化转型“十四五”规划》中提出“构建人工智能教育应用生态圈”,政策强调通过“AI+学科融合”创新教学模式,例如在数学、物理等学科中嵌入机器学习基础模块,并依托上海人工智能实验室开发了“AI教育平台”,向全市中小学提供免费的教学资源和实验工具,截至2025年,上海已建成15个市级人工智能教育实验室,覆盖所有区。
广东省立足产业优势,出台《广东省“人工智能+教育”创新发展行动计划(2025-2025年)》,提出“产教融合、协同育人”的特色路径,政策鼓励高校、企业与中小学共建人工智能课程体系,例如华为、腾讯等企业参与开发了“AI启蒙”“机器人编程”等地方教材,并在珠三角地区开展“人工智能教育示范县(区)”创建,目前已有12个区县通过验收。

中西部地区则以“普惠共享”为核心。四川省在2025年印发《四川省中小学人工智能教育实施方案》,明确“三年内实现人工智能课程覆盖所有市(州)”,并通过“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)将优质AI教育资源输送到偏远地区。贵州省依托大数据产业基础,在贵阳、遵义等地试点“AI+乡村教育”项目,通过智能教学助手辅助教师开展个性化辅导,惠及超过10万学生。
政策重点任务与实施举措
各地政策虽各有侧重,但在核心任务上存在共性,主要集中在课程体系、师资队伍、资源平台和评价机制四个方面。
课程体系构建
多数地区采用“分层递进”的课程设计:小学阶段以体验式学习为主,通过图形化编程、机器人拼装等方式培养兴趣;初中阶段增加基础理论内容,如算法思维、数据素养;高中阶段则引入深度学习、自然语言处理等进阶知识,并对接高校强基计划,浙江省将人工智能课程纳入信息技术必修模块,江苏省则在高中阶段开设“人工智能初步”选修课,并纳入综合素质评价。
师资队伍建设
针对师资短缺问题,各地普遍采用“培训+认证”双轨模式,北京市实施“人工智能教师能力认证计划”,通过考核的教师可获得专项教学资格;上海市与华东师范大学合作开设“人工智能教育”微专业,培养复合型教师;湖南省则组织“AI教师援疆计划”,选派骨干教师赴基层学校开展培训,数据显示,截至2025年,全国已有超过10万名教师接受过人工智能相关培训。

资源平台建设
为解决资源分布不均问题,各地加快构建区域性AI教育资源平台,国家中小学智慧教育平台已上线200余节人工智能精品课;广东省“粤教翔云”平台整合了企业、高校和教研机构开发的300多个教学案例;四川省建成“人工智能教育资源库”,免费向农村学校开放虚拟仿真实验系统。
评价机制创新
部分地区探索将人工智能素养纳入学生评价体系,山东省在高考综合改革中试点“人工智能学科素养测评”,通过过程性数据评估学生的创新能力和实践水平;深圳市在中小学阶段开展“人工智能技能等级认证”,分1-6级对应不同学段,为学生升学提供参考。
政策实施成效与挑战
经过近五年推进,人工智能教育已取得阶段性成果,截至2025年,全国已有28个省份出台专项政策,建成人工智能教育实验校5000余所,覆盖学生超3000万人,但在实践中仍面临三方面挑战:一是区域发展不平衡,东部生均AI教育资源投入是西部的3倍以上;二是师资专业化程度不足,仅30%的教师具备独立开展AI教学的能力;三是课程深度不足,部分学校存在“重工具轻思维”的倾向。
随着《新一代人工智能发展规划》的深入实施,各地将进一步聚焦“普惠化、特色化、融合化”发展,推动人工智能教育从“试点探索”向“全面普及”迈进,为培养适应智能时代的创新人才奠定基础。
相关问答FAQs
问题1:人工智能教育课程是否需要所有学生都学习?
解答:人工智能教育并非要求所有学生成为AI专家,而是培养面向未来的核心素养,根据《义务教育信息科技课程标准(2025年版)》,人工智能启蒙教育是必修内容,但难度和深度会根据学段差异化设计,小学阶段侧重兴趣培养和基础认知,初中阶段强调思维训练,高中阶段可根据学生兴趣选择进阶学习,其核心目标是帮助学生理解AI原理、掌握数据思维、树立伦理意识,适应智能化社会需求。
问题2:学校开展人工智能教育面临的主要困难有哪些?
解答:当前学校推进人工智能教育主要面临三方面困难:一是硬件设施不足,部分学校缺乏机器人、传感器等实验设备;二是师资力量薄弱,多数教师缺乏AI专业背景,培训体系尚不完善;三是课程资源整合难度大,优质教材和案例较少,且与企业技术迭代存在时滞,对此,建议地方政府加大财政投入,通过“政府购买服务”引入企业资源;建立区域教师培训共同体,推动高校、企业联合培养师资;开发开源化、模块化的教学工具,降低学校实施门槛。
