我国学前教育的政策导向近年来呈现出系统化、普惠性和高质量发展的鲜明特征，旨在构建覆盖城乡、布局合理、质量保障的学前教育公共服务体系，政策制定始终以“幼有所育”为核心目标，通过顶层设计与基层实践相结合，推动学前教育从“有学上”向“上好学”转型升级。
强化政府主导，推进普惠性资源建设
政策导向明确要求坚持政府主导，将学前教育纳入公共服务体系，2025年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2025年普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，这一目标已基本实现，各地通过新建、改扩建公办园，扶持普惠性民办园，着力解决“入园难”“入园贵”问题，农村地区实施“幼教点”建设项目，偏远山区通过“小学附设幼儿园”模式扩大资源覆盖；城市则通过小区配套园治理，确保普惠性学位供给，政府同时加大财政投入，建立生均公用经费标准，2025年全国财政性学前教育经费占比达5.29%,十年间增长超过15个百分点。
聚焦保教质量，健全科学保教体系
政策强调以游戏为基本活动，纠正“小学化”倾向，推动学前教育内涵发展。《3-6岁儿童学习与发展指南》为幼儿园教育提供科学指引，要求遵循幼儿身心发展规律，培养良好生活习惯与行为能力，各地建立教研指导责任区，通过“名园+薄弱园”“集团化办园”等模式提升教师专业能力，政策要求完善幼儿园质量评估体系，2025年出台的《幼儿园保育教育质量评估指南》以“以评促建”为导向，取消“入园考试”“课程竞赛”等不合理评价，重点关注师幼互动、过程性评价等核心指标。
促进公平发展，重点补齐资源短板
针对城乡、区域差距，政策实施精准扶持，国家连续实施三期学前教育行动计划，中西部农村地区、脱贫县、民族地区成为重点支持对象。“学前教育普及普惠县”创建工作将财政投入、教师待遇、班额大小等作为核心指标，推动县域内学前教育优质均衡，特殊儿童学前教育也纳入保障范围，通过随园保教、特教学校附设幼儿园等方式，保障残疾儿童受教育权利，2025年全国学前三年毛入园率达89.7%,中西部农村地区入园率十年提升超过20个百分点。
加强队伍建设，提升教师专业素养
教师是学前教育质量的关键，政策要求完善幼儿教师培养培训体系，师范院校增设学前教育专业，扩大农村幼儿教师公费定向培养规模，保障教师待遇，通过“同工同酬”“专项补贴”等方式稳定教师队伍，截至2025年，全国幼儿园专任教师达349万人，十年间增长178%，专科以上学历占比达87.6%，政策严把教师入口关，要求持证上岗，建立师德失范行为“黑名单”制度,强化职业规范。
完善监管机制，规范办园行为
为规范市场秩序，政策对民办园实行分类管理，非营利性民办园享受与公办园同等政策支持，营利性民办园则严格执行政府指导价备案制度，安全监管方面，建立“明厨亮灶”、视频监控全覆盖等机制，2025年全国幼儿园校园安防达标率达99.9%，通过“全国学前教育管理信息系统”实现动态监测，对“超大规模园”“高收费园”等问题开展专项整治。
相关问答FAQs
问：普惠性幼儿园与公办园有何区别？
答：普惠性幼儿园包括公办园和普惠性民办园，两者均提供普惠性服务（收费接受政府指导价），公办园由政府举办，保障公益属性；普惠性民办园则通过政府购买服务、租金补贴等方式降低收费，同时保持一定的办园自主权，两者的核心共性是面向大众、收费合理、质量有保障。
问：如何判断幼儿园是否存在“小学化”倾向？
答：“小学化”倾向主要表现为：教授小学课程内容（如拼音、算术、机械写字）；布置书面家庭作业；组织统一考试或测验；使用小学化教材或教辅材料；教学形式以教师讲授为主，缺乏游戏化、探究性活动，家长可通过观察幼儿园的一日活动安排、课程设置及教师教育理念进行判断，若发现上述情况,可向当地教育部门反映。
