我国国际教育方针政策始终秉持开放包容、合作共赢的理念,以服务国家战略需求为导向,以培养具有全球胜任力的国际化人才为核心,通过系统化布局和制度化建设,推动国际教育高质量发展,近年来,随着全球化进程的深入和教育对外开放的深化,我国国际教育方针政策不断完善,形成了涵盖顶层设计、实践路径和保障机制的多维体系,为教育强国建设和人类命运共同体构建提供了有力支撑。

政策演进与顶层设计
我国国际教育方针政策的发展历程与国家战略需求紧密相连,改革开放初期,国际教育以“派遣留学生”和“引进国外智力”为重点,旨在弥补国内教育资源短板;21世纪以来,随着综合国力提升,政策逐步转向“引进来”与“走出去”并重,强调教育国际化的内涵式发展;党的十八大以来,习近平总书记提出“人类命运共同体”理念,国际教育被赋予“促进文明交流互鉴”的新使命,政策体系更加注重质量提升、结构优化和风险防控。
当前,我国国际教育的顶层设计以《中国教育现代化2035》为核心纲领,明确提出“开创教育对外开放新格局”,通过《关于规范和加强普通本科高校国际学生招生和管理工作的意见》《学校招收和培养国际学生管理办法》等文件,构建了“统筹管理、权责明确、质量保障”的政策框架,2025年,教育部等八部门联合印发《加快和扩大新时代教育对外开放的若干措施》,进一步强调“以开放促改革、促发展、促创新”,推动国际教育从规模扩张向质量提升转型。
核心政策内容与实施路径
(一)人才培养:聚焦全球胜任力与本土实践
国际人才培养是国际教育的核心目标,政策层面,通过“双一流”高校建设、国际化示范学院等项目,推动高校与海外高水平大学联合培养人才,国际组织后备人才培养计划”“留学基金委公派项目”等,重点支持学生赴海外学习国际规则、参与全球治理,加强国际学生教育,优化招生结构,逐步扩大“一带一路”沿线国家学生招生规模,增设“丝绸之路”奖学金,推动国际学生从“规模增长”向“质量提升”转变。
(二)合作交流:构建多层次国际合作网络
我国已与188个国家和地区建立教育合作关系,与58个国家和地区签署学历学位互认协议,政策实施中,通过“一带一路教育行动”“鲁班工坊”等项目,推动职业教育国际化,在海外建设20多个“鲁班工坊”,输出中国职业教育标准,支持高校海外办学,截至2025年,我国高校在海外共建30多个办学机构和项目,覆盖东南亚、非洲等地区,促进教育资源共享。
(三)质量保障:建立国际化标准体系
为规范国际教育发展,我国建立了涵盖招生、教学、毕业的全流程质量保障机制,实施国际学生中文水平考试(HSK)作为招生参考标准,推动高校建立国际学生教学质量监控体系;在“双一流”建设中引入国际评估指标,鼓励高校参与全球排名和国际认证,加强涉外办学监管,通过《关于规范高等学校境外办学行为的意见》等文件,防范办学风险,确保教育主权安全。
(四)服务国家战略:对接“一带一路”与区域发展
国际教育政策紧密对接国家战略需求,重点服务“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等,在“一带一路”沿线国家设立“鲁班工坊”和“海外办学项目”,培养本土化技术人才;支持粤港澳大湾区建设“国际教育示范区”,推动高校与港澳及海外高校深度合作,打造国际化人才培养高地。
政策成效与发展趋势
经过多年发展,我国国际教育取得显著成效:出国留学人数稳步增长,2025年达66.1万人,回国占比超80%;来华留学规模持续扩大,2025年接收国际学生约44.7万人次,覆盖200多个国家和地区;中外合作办学项目达2400余个,引进优质教育资源超2000项,国际教育政策将呈现三大趋势:一是更加注重“高质量开放”,聚焦“卡脖子”领域人才培养,加强基础学科国际合作;二是推动“数字化转型”,利用在线教育平台扩大优质资源覆盖面;三是深化“人文交流”,通过“留学中国”品牌建设,增强国际教育吸引力和影响力。
相关问答FAQs
问题1:我国国际教育方针政策如何平衡“引进来”与“走出去”的关系?
解答:我国国际教育政策始终坚持“引进来”与“走出去”并重、以我为主、兼容并蓄的原则。“引进来”方面,通过中外合作办学、海外名师引进、国际课程引进等方式,吸收优质教育资源,提升本土教育质量;“走出去”方面,支持高校海外办学、公派学生留学、国际组织人才培养等,增强我国教育的国际话语权,两者并非对立,而是相互促进:引进优质资源为“走出去”奠定基础,而“走出去”则推动中国教育标准和经验的国际传播,最终形成“双向赋能”的良性循环。
问题2:当前我国国际教育面临的主要挑战及政策应对措施有哪些?
解答:当前我国国际教育面临的主要挑战包括:国际学生生源质量参差不齐、部分高校国际化办学同质化、跨境教育监管难度加大等,对此,政策层面采取了一系列应对措施:一是优化国际学生招生结构,建立“申请-审核”制,注重学生综合素质;二是推动高校特色化发展,鼓励结合学科优势打造国际化品牌项目;三是完善涉外办学监管体系,通过“负面清单”管理规范办学行为;四是加强风险防控,建立国际学生安全预警机制和突发事件应对预案,确保国际教育安全有序发展。
